從山區到平原
，從山岡到丘陵，美麗鄉村在荊楚大地一路生花
，散發著生機盎然的氣息。

zengjingdaolubutongdexiangcunrujinsitongbada，zengjingwangluobutongdexiangcunrujinchangtonghulian。zaizhefuxiangcunzhenxingdemeilihuajuanzhong，yinhubeizhengcaidecanyuerbiandegengjiaxuanliduocai。

“通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)
，不(bu)僅(jin)是(shi)每(mei)年(nian)采(cai)購(gou)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)農(nong)副(fu)產(chan)品(pin)，而(er)且(qie)更(geng)多(duo)的(de)是(shi)將(jiang)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)農(nong)副(fu)產(chan)品(pin)與(yu)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，帶(dai)動(dong)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)。去(qu)年(nian)，我(wo)們(men)28個脫貧縣在脫貧地區農副產品網絡銷售平台銷售農副產品接近28億元，但它帶來的投資效益遠遠不止28億元。”湖北省財政廳政府采購管理處處長牛慶義對記者說。

授之以魚，不如授之以漁。在湖北，越來越多的產業開始興起，“湖北品牌”也開始邁向全國，鄉村基礎設施也越來越完善，真正實現了以脫貧地區農副產品網絡銷售平台（以下簡稱“832平台”）為“支點”，撬(qiao)動(dong)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)。湖(hu)北(bei)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)副(fu)廳(ting)長(chang)熊(xiong)曉(xiao)飛(fei)表(biao)示(shi)，湖(hu)北(bei)省(sheng)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)功(gong)能(neng)
，在(zai)完(wan)成(cheng)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)農(nong)副(fu)產(chan)品(pin)采(cai)購(gou)任(ren)務(wu)的(de)同(tong)時(shi)
，積(ji)極(ji)帶(dai)動(dong)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)，取(qu)得(de)了(le)非(fei)常(chang)好(hao)的(de)成(cheng)效(xiao)。

小產品變成大產業

自政府采購脫貧地區農副產品政策實施以來
，湖北很多脫貧地區田間地頭的農副產品通過“832平台”逐漸走進了城市百姓的餐桌，走向了全國。

“在‘832平台’啟動初期，入駐商戶產品結構較為單一，同質化嚴重，精加工產品較少
，多為初加工的農副產品，質量安全問題時有發生
，供應商‘自我造血’能力不強。為此，我們引導供應商將農副產品從粗加工轉向深加工
，推動農副產品加工產業精細化發展
，增加產品的市場競爭力。”牛慶義說

，為將小產品變成大產業，湖北下足了“繡花功夫”
，做好“土特產”文章，為特色產業謀劃思路。

利川星鬥山紅茶有限責任公司相關負責人趙龍江向記者介紹說：“我們通過多項措施保障產品從原料種植到成品交付嚴格執行國家相關標準
，保障產品品質達到原產地、原葉、原味、原香
、通過法定檢測標準
、零添加成分這‘四原
、一通過、零添加’標準。”不隻是利川紅茶，記者了解到，在湖北，“832平台”上線的產品都實現了產品質量嚴格把控可追溯。

據悉，湖北各級財政部門聯合農業農村、鄉村振興
、供銷合作社等部門，指導供應商按照“832平台”要求進行產品包裝和標識，加強自控自檢，同時協調有關部門按照國家農產品和食品質量安全標準，對“832平台”在售產品開展質量安全檢測，推動實現農副產品帶證銷售和質量可追溯。

“我們本著對目標消費者負責的態度，嚴把產品質量關，目前星鬥山紅茶在‘832平台’有了較高的認可度。”趙龍江說，利川市政府還從品種選育
、種植優化、生產加工提檔、品牌塑造與推廣、產業資金扶持等多方麵幫扶利川紅茶產業發展，目前利川紅茶品牌已成為恩施區域的公共品牌。此外
，鹹豐縣三茶果藥豬（茶葉、藤茶、油茶
、中藥材

、恩施黑豬）還形成了百億全產業鏈
，恩施臘肉、恩施硒茶、富硒小土豆等特色農產品也成功“出圈”。

用品質塑造品牌，用品牌形成產業
，用產業帶動鄉村體驗觀光旅遊、民俗文化展、體育運動等產業融合發展，進而帶動鄉村振興。這就是恩施的特色產業謀劃思路。

新基建帶來新機遇

脫貧地區農副產品逐漸形成產業，促進其發展的一個關鍵因素就是當地的基礎設施越來越完善。

“為更好地發揮政府采購政策功能，我們聯合縣委縣政府，統籌人力、財力去搞基本建設，並且有引導
、有安排
、有計劃地建設。比如，有些產品可能賣得沒那麼快，需要放到冷庫裏儲存
，這就加大了對冷鏈倉儲的投入。”牛慶義說。

記者了解到，恩施州作為在“832平台”采購額
、銷售額均位列全國第一的市州，為推動農產品供應鏈體係建設，建成了包括恩施市


、宣恩市2家產地倉，以及武漢市的3家銷地倉在內的冷鏈倉儲物流設施。此外，恩施市還建成了2家“832平台”線下社區生鮮店鋪


，推動“832平台”功能服務提檔升級
，助力鄉村振興。

基礎設施的完善，事關脫貧地區的長遠發展。“道路通
，百業興”。湖北省還引導當地交通等部門加大了對道路的建設投入。“過(guo)去(qu)脫(tuo)貧(pin)縣(xian)的(de)公(gong)路(lu)是(shi)單(dan)向(xiang)車(che)道(dao)，車(che)輛(liang)出(chu)行(xing)困(kun)難(nan)，就(jiu)算(suan)產(chan)品(pin)再(zai)好(hao)也(ye)運(yun)不(bu)出(chu)去(qu)。如(ru)今(jin)有(you)的(de)脫(tuo)貧(pin)縣(xian)將(jiang)單(dan)向(xiang)車(che)道(dao)改(gai)為(wei)了(le)雙(shuang)向(xiang)車(che)道(dao)，大(da)大(da)提(ti)升(sheng)了(le)通(tong)行(xing)效(xiao)率(lv)。”牛慶義說

，“通過‘832平台’銷售脫貧地區農副產品
，有效地引導和帶動了當地縣委縣政府加大對基礎設施建設的投入力度。”

不僅道路通了，網絡也通了。由於脫貧地區的農副產品大多通過網絡銷售到各地，尤其“832平台”也是通過線上的平台進行交易，這對網絡環境就有了更高的要求。據了解
，湖北省還引導當地的聯通
、移動、電信等供應商去改善電商網絡。“光guang纖xian未wei到dao戶hu的de要yao實shi現xian到dao戶hu，網wang絡luo速su率lv不bu夠gou的de也ye要yao提ti上shang來lai。通tong過guo對dui網wang絡luo基ji礎chu設she施shi建jian設she的de投tou入ru，一yi些xie山shan區qu網wang絡luo不bu通tong或huo網wang絡luo堵du塞sai的de問wen題ti得de到dao了le改gai善shan，用yong戶hu與yu山shan外wai互hu通tong更geng加jia順shun暢chang了le，線xian上shang銷xiao售shou也ye變bian得de更geng加jia便bian捷jie了le。”牛慶義說。

基礎設施的完善為農副產品的銷售帶來了更加便利的條件，彼此之間形成了一個雙向促進的循環
，成為了促進脫貧地區發展的新“鑰匙”。比如，恩施市結合美麗鄉村建設
，引導村集體經濟向電商轉型，在芭蕉侗族鄉白果樹村等地與“832平台”的商家前往脫貧村收購優質農產品，讓恩施市本地農副產品直接銷往省內外。巴東縣新建柑橘洗果選果廠房和柑橘儲藏庫
、修整灌溉渠道、分級加工柑橘等
，大力發展柑橘產業
，實現了產、供、銷“一條龍”……

新基建帶來了新機遇，脫貧群眾的“錢袋子”更鼓了。

一條路變成多條路

基礎設施的完善為鄉村振興打下了堅實基礎。為提高供應商的“自我造血”能力，喚醒農副產品的銷售“活力”

，湖北省還為農副產品拓寬了出路。

據牛慶義介紹，今年湖北省人民政府印發了《關於更好服務市場主體推動經濟穩健發展接續政策的通知》，對政府采購支持鄉村振興工作重點部署
、督辦和考核。湖北省財政廳明確各級預算單位每年按照不低於年度農副產品采購金額15%的比例預留采購份額，且預留金額原則上不低於上一年預留金額。同時，鼓勵各級工會組織、個人
，引導所屬企業或管理、聯係的企業以及行業協會
、商會、慈善機構等社會組織
，組織動員社會力量在“832平台”參與消費幫扶。

“鑒於采購主體範圍有限，我們還拓展了農副產品銷售渠道，積極為脫貧地區尋求和提供長期穩定的訂單。”牛慶義說。

記者了解到，湖北省按照采購需求和市場導向，開展了多次“832平台”產銷對接活動，集中推介、展示
、銷售特色農副產品。另外
，湖北省地方也開展了線下體驗館的建設運營
，方便展示和宣傳。此外，湖北省還鼓勵各類電商平台
、網絡直播平台等打造脫貧地區農副產品專區或專欄，提升農副產品的品牌影響力，幫助脫貧地區農副產品銷售。

為充分發揮“832平台”的價值和優勢
，湖北省還在多地開展了關於“832平台”的培訓。

為確保政策落實，湖北省還建立了統籌督辦機製，在省財政廳鄉村振興領導小組領導下，形成了政府采購管理處牽頭抓總、各資金管理處室對口聯係督辦機製，保障政府采購支持鄉村振興工作有力、有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)。在(zai)加(jia)強(qiang)檢(jian)查(zha)考(kao)核(he)方(fang)麵(mian)，湖(hu)北(bei)省(sheng)將(jiang)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)支(zhi)持(chi)鄉(xiang)村(cun)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)全(quan)省(sheng)市(shi)縣(xian)黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(he)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)實(shi)績(ji)考(kao)核(he)，同(tong)時(shi)還(hai)納(na)入(ru)各(ge)級(ji)財(cai)政(zheng)年(nian)度(du)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)和(he)監(jian)督(du)考(kao)核(he)。湖(hu)北(bei)省(sheng)通(tong)過(guo)不(bu)斷(duan)地(di)完(wan)善(shan)細(xi)化(hua)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)
，確(que)保(bao)政(zheng)策(ce)實(shi)效(xiao)可(ke)持(chi)續(xu)，讓(rang)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)為(wei)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)提(ti)供(gong)了(le)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)力(li)量(liang)。

據悉
，2020年至2022年，湖北省在“832平台”采購額、銷售額
、入駐平台供應商數量方麵均列全國第一。“下一步，我們將繼續推動鄉村產業振興
，力爭全年的采購額、銷售額
、入駐平台供應商數量實現全國‘四連冠’，進一步增強脫貧地區的內生發展動力。”牛慶義表示。（見習記者 孫瑞玉 記者 馬金眈）

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