自2018年10月以來
，海南省在全國範圍內較早創新啟動了消費扶貧行動
，先後出台《關於進一步加快推進“愛心扶貧大集市”百場百家活動工作的通知》等文件

，作為貫徹落實國家脫貧攻堅精神的具體措施
，把消費扶貧列入各市、縣黨委政府脫貧年度考核內容。海南省把省扶貧辦主辦、南海網運營的海南愛心扶貧網作為骨幹力量
，建設線上消費扶貧主平台;在線下，則發揮省
、市縣、鄉鎮三級供銷合作社組織體係相對完整的優勢
，以“貧困戶農產品零門檻進入+產銷零距離對接”模式組織舉辦多種類型扶貧集市。

　　在各方協同下

，海南省供銷合作社打造了扶貧產品全供應鏈，逐步探索出“四動四全”消費扶貧新模式
，形成了領導帶頭
、黨員緊跟、大眾踴躍參與的生動局麵，彰顯了扶誌、扶智和扶技的顯著成效
，為鞏固脫貧攻堅成果作出積極貢獻。2020年，海南省消費扶貧獲評全國脫貧攻堅獎的組織創新獎
，被收錄到“海南自貿試驗區第三批製度創新案例”。

　　高位推動下的周密部署

　　2018年10月，海南省召開了全省消費扶貧大會，製定出台《海南省打贏脫貧攻堅戰指揮部關於開展消費扶貧行動的通知》《海南消費扶貧愛心行動倡議書》和《關於在省級領導幹部中開展“以購代捐”消費扶貧活動方案》等文件。省委副書記、省打贏脫貧攻堅戰指揮部指揮長李軍提出，以線上海南愛心扶貧網及市縣電商網
、線下愛心扶貧大集市為平台，以“四動四全”(堅持黨政強力推動，做到全保障;堅持各方積極聯動
，做到全覆蓋;堅持線上線下高效互動，做到全服務;堅持貧困戶自覺主動，做到全參與)為抓手，在全省範圍內大力開展消費扶貧活動。

　　在zai海hai南nan日ri報bao集ji團tuan眾zhong創chuang中zhong心xin設she立li電dian商shang產chan業ye孵fu化hua園yuan
，重zhong點dian培pei育yu和he扶fu持chi小xiao微wei電dian商shang企qi業ye。屯tun昌chang縣xian供gong銷xiao合he作zuo社she與yu省sheng農nong業ye學xue校xiao聯lian合he舉ju辦ban涉she農nong專zhuan業ye中zhong專zhuan班ban，截jie至zhi2020年，累計培養消費扶貧推銷員111名
，並建設電商綜合業務培育基地。全省民營企業踴躍參與消費扶貧，截至2020年

，幫助銷售扶貧產品金額2.80億元。2019年，全省係統在18個市縣建設了117個消費扶貧專區專櫃，免費提供給貧困戶就近就地銷售農副產品;建成農村綜合服務社145家，大力開展貧困戶農產品公益代賣
、滯銷農產品銷售、農產品運銷、貧困戶積分兌換、無人機植保、保險谘詢等綜合性為農服務業務。

　　多模式廣對接

　　各市縣黨委政府
、各定點幫扶單位黨委(黨組)結合實際組織開展形式多樣的線上線下消費扶貧活動，采取長期定向認購、線下團購、訂單式生產認購、個人愛心認購
、協助產銷對接、自駕車“後備箱”公益旅遊認購、旅遊帶銷等模式參與消費扶貧;多次組織參加粵桂扶貧協作對接活動暨廣西名特優農產品(廣州)交易會、中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會
、2020消費扶貧·貧困地區農副產品產銷對接會等展會。在機場、車站、景區景點
、賓館飯店、遊客中心
、高速公路服務區等地開設扶貧產品銷售專區專館專櫃。新冠肺炎疫情防控期間

，組織各單位和有關企業開展扶貧產品大宗采購活動。

　　成本低受益多

　　2018年10月以來，海南省著力盤活供銷合作社資源，運用合作經濟思維舉辦愛心扶貧大集市
，探索以市場化手段“搭台”幫助扶貧產品實現“零門檻
、無成本”jiujinjiudixiaoshou，fangbianshehuigejieaixinrenshihepinkunhuzhijiemaimai
，jianshaozhongjianhuanjie
，rangzhongduopinkunhukandaoxiaoshoukongjian，congerjifaqifazhanshengchandeneishengdongli。jiezhi2020年10月底
，全省係統牽頭舉辦629場線下扶貧集市活動，直接投入成本714.47萬元
，實現銷售總額6581.91萬元
，受益貧困戶達26.32萬戶次。

　　經測算
，海南對扶貧集市每投入1元組織成本，幫助建檔立卡貧困戶產生的銷售金額是9元左右。由於扶貧集市低成本、接地氣
、有人氣、可複製、易複製

、高效率，已經衍生出縣域、鎮域、社區
、候鳥等多種模式，把扶貧集市打造成了為小農戶服務的平台。

　　海南省深化供銷合作社綜合改革領導小組於2020年11月2日正式印發《關於拓展消費扶貧服務功能加快構建滯銷賣難農產品公益性銷售體係的實施方案》，海南省上下正在聚焦滯銷賣難農產品銷售和多渠道產銷對接，加快構建以農產品生產信息采集
、產銷對接渠道、冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)建(jian)設(she)等(deng)為(wei)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)的(de)公(gong)益(yi)性(xing)銷(xiao)售(shou)平(ping)台(tai)

，擬(ni)定(ding)滯(zhi)銷(xiao)農(nong)產(chan)品(pin)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)預(yu)案(an)，穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)全(quan)省(sheng)農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)銷(xiao)對(dui)接(jie)的(de)組(zu)織(zhi)化(hua)程(cheng)度(du)，進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)發(fa)全(quan)社(she)會(hui)參(can)與(yu)鞏(gong)固(gu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)和(he)滯(zhi)銷(xiao)賣(mai)難(nan)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)公(gong)益(yi)性(xing)采(cai)購(gou)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，推(tui)動(dong)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)從(cong)助(zhu)貧(pin)增(zeng)收(shou)向(xiang)惠(hui)農(nong)增(zeng)收(shou)拓(tuo)展(zhan)。

　　率先垂範下的全員參與

　　所有現職省級領導帶頭“以購代捐”，每人每月拿出200元—300元，通過海南愛心扶貧網或就地就近參與供銷合作社線下消費扶貧大集市購買扶貧產品。各市縣、各單位主要領導積極響應號召，帶頭認購扶貧農產品
，推動消費扶貧活動有序展開。

　　各市縣、各單位結合實際出台實施方案，普遍建立了“黨委抓部署、基層抓落實”的工作機製。在國家扶貧日，全省係統集中舉辦消費扶貧大集等線下線上活動，擴大消費扶貧影響力;扶(fu)持(chi)海(hai)南(nan)愛(ai)心(xin)扶(fu)貧(pin)網(wang)和(he)海(hai)供(gong)樂(le)農(nong)電(dian)商(shang)公(gong)司(si)等(deng)企(qi)業(ye)，重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)冷(leng)藏(zang)冷(leng)凍(dong)保(bao)鮮(xian)庫(ku)等(deng)設(she)施(shi)
，提(ti)供(gong)覆(fu)蓋(gai)全(quan)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)服(fu)務(wu)業(ye)務(wu)，建(jian)設(she)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)階(jie)段(duan)性(xing)成(cheng)果(guo)展(zhan)示(shi)區(qu)
，舉(ju)辦(ban)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)大(da)型(xing)巡(xun)回(hui)圖(tu)片(pian)展(zhan)。各(ge)級(ji)各(ge)單(dan)位(wei)在(zai)定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)村(cun)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)
，加(jia)大(da)扶(fu)貧(pin)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)力(li)度(du)，完(wan)善(shan)利(li)益(yi)聯(lian)結(jie)機(ji)製(zhi)，壯(zhuang)大(da)村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)，帶(dai)動(dong)貧(pin)困(kun)戶(hu)參(can)與(yu)生(sheng)產(chan)、享受勞動所得，借助消費扶貧體係銷售農產品
，逐步杜絕“一分了之、一股了之”的現象。

　　強機製廣參與

　　海南在創新運用“四動四全”機製的基礎上，省內各層級、社會各界紛紛行動起來，省直各單位和市縣黨委政府充分發揮新聞媒體、微信公眾號
、zhengwuwangzhandengzaitidezuoyong
，dongyuanjiguanganbuheguangdashimincanyuxiaofeifupin，kuodahuodongzhixiaodu
，zhelituokuanpinkundiqunongchanpinxiaoshouqudao，jijitishengpinkundiqunongchanpingongyingshuipinghezhiliang
，zai“產+銷”各環節打通製約消費扶貧的痛點
、nandianhedudian，xingchengwanzhengdegongyinglian
，qudelejiaohaoshehuixiaoyi。suizheshehuirenkedudetisheng，xiaofeifupinhuodongdeyingxianglihefugaimianzhubukuoda。juedaduoshuhuodongxianchangxiaoshouhuobao，zhongduoaixinshiminjijicanyu
，dourenweixiaofeifupin“接地氣、有人氣、受歡迎”。

　　結合實踐經驗，海南省進一步發揮“四動四全”機製優勢
，充分運用海南愛心扶貧網和供銷合作社愛心扶貧大集市兩大抓手，帶動各大機關單位
、社(she)會(hui)各(ge)界(jie)參(can)與(yu)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)了(le)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)產(chan)品(pin)固(gu)定(ding)的(de)產(chan)銷(xiao)對(dui)接(jie)關(guan)係(xi)。供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)提(ti)供(gong)公(gong)益(yi)性(xing)服(fu)務(wu)，帶(dai)領(ling)貧(pin)困(kun)戶(hu)跨(kua)市(shi)縣(xian)參(can)與(yu)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)集(ji)市(shi)，培(pei)育(yu)貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)商(shang)品(pin)意(yi)識(shi)和(he)品(pin)牌(pai)意(yi)識(shi)，與(yu)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)一(yi)起(qi)“闖市場”。2020年1月—11月
，全省係統大力開展抗疫情防返貧消費扶貧行動、消費扶貧抗疫保供產銷對接大行動和消費扶貧“春風大行動”，逆勢促進扶貧產品產銷對接，最大限度化解了疫情對扶貧產品銷售以及消費市場帶來的不利影響，共牽頭舉辦382場線下扶貧集市活動
，實現銷售總額4142.04萬元
、訂單2230.33萬元，受益貧困戶約19.44萬戶次
，同比均實現兩位數增長。

　　經過2年探索，海南消費扶貧已產生“貧困戶參與多、組織形式多、直接受益多、扶貧產品種類多”和“直采直供流通環節少
、組織成本少”的“四多兩少”新成效，形成了“以銷促扶、以銷促產
、以銷促建、以銷促能”的“四促”新模式。