近年來，湖南省供銷合作社把基層建設作為綜合改革的重點，不斷推進基層組織到戶和惠農服務到戶
，取得明顯成效。2019年，全省係統完成購銷總額3747.4億元，實現利潤56.34億元
，獲全國總社綜合業績考核第1名。今年4月16日，胡春華副總理在湖南調研時
，對供銷合作社開展的農業生產服務給予了充分肯定。

　　一是高位推動
、部門聯動，構建綜合改革大格局。

　　堅持黨政主導。省委、省政府主要領導和分管領導高度重視關心，2019年對供銷合作社工作指示、批示、調研30多次。省

、市、縣成立黨委分管領導任組長

、政府分管領導任副組長的綜合改革領導小組，4個市(州)由黨政主要領導擔任組長。省、市、縣三級黨委
、政府在全國率先全部出台貫徹中央改革決定的《實施意見》。

　　強化政策支持。省直有關部門幫助解決困難企業職工養老保險欠費、土地確權、新增用地、基ji層ceng社she注zhu冊ce登deng記ji等deng難nan題ti，將jiang基ji層ceng社she建jian設she納na入ru全quan省sheng農nong村cun綜zong合he服fu務wu平ping台tai統tong籌chou推tui進jin。省sheng委wei督du查zha室shi和he省sheng委wei改gai革ge辦ban將jiang省sheng直zhi單dan位wei落luo實shi綜zong合he改gai革ge配pei套tao政zheng策ce情qing況kuang納na入ru督du查zha考kao核he。

　　提供資金保障。2014年以來
，省財政投入綜合改革資金從3000萬元增加至1億元，累計達到3.23億元
，撬動社會資本投入30餘億元。各市(州)財政支持力度不斷加大
，2019年
，14個市(州)財政支持500萬—2000萬元不等，109個市、縣(區)財政支持100萬—500萬元不等。

　　二是聚焦基層、夯基建社
，激發綜合改革原動力。

　　強化基層社改造。吸納新型經營主體入社，開展“黨建帶社建、村社共建”
，實現基層社鄉鎮全覆蓋，組建村級基層社158個
，領辦各類農民專業合作社1751個，入社農戶41.4萬戶，密切了與農民的利益聯結。2019年
，基層社資產總額、利潤總額分別達到134億元、22億元
，綜合實力明顯增強。

　　實施“惠農工程”。構建惠農綜合服務體係，建成縣級惠農服務公司102個
、鄉鎮惠農中心1618個、村級惠農服務社34301個
，2019年開展農業社會化服務900萬畝次，電子商務銷售額372.2億元
，縣以下對全省係統經濟發展的貢獻率占77%。2019年，省茶業集團聯結帶動50萬戶茶農，戶均增收9000元。

　　發揮“國家隊”作用。新冠肺炎疫情以來
，全省係統累計供應生鮮農產品1.6萬噸、生活必需品1.9萬噸、口罩13.5萬個，跨地區調運生活物資287噸，供應春耕化肥95.8萬噸、農膜4036噸、農藥1.81萬噸，幫助湖北銷售春茶價值3000萬元。

　　三是創新思路
、整體推進，形成綜合改革加速度。

　　示範整市推進。為進一步加大綜合改革的力度、速度和均衡度，在嶽陽市開展“整市推進”示範工作，建立完善各級供銷合作社組織機構、組建各級農民專業合作社聯合社和惠農服務平台，織就縱向到底、橫向到邊的為農服務網絡。

　　全麵整體推進。2019年和2020年均召開了全省全麵加快推進綜合改革電視電話會議和各市(州)、縣(區)綜合改革領導小組專題會
、動員會，製定具體實施方案，整體推進的速度明顯加快，措施明顯加強，支持力度明顯加大。

　　推動五級貫通。省委組織召開供銷合作社綜合改革領導小組會議，印發專門文件，給各級黨委
、政府和省直單位分解具體任務，推動供銷合作社組織、服務和農合會“三大體係”在省
、市、縣
、鄉、村“五級貫通”，逐步覆蓋到戶。

　　下一步，全省將對標對表綜合改革目標任務
，進一步聚焦基層社、做強縣級社
，不斷健全五級貫通的為農服務體係，發揮好供銷合作社服務農民生產生活的綜合平台作用。