黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai
，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang把ba脫tuo貧pin攻gong堅jian作zuo為wei全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui的de底di線xian任ren務wu和he標biao誌zhi性xing指zhi標biao，舉ju全quan黨dang全quan國guo全quan社she會hui之zhi力li，全quan麵mian打da響xiang脫tuo貧pin攻gong堅jian戰zhan。脫tuo貧pin攻gong堅jian力li度du之zhi大da、規模之廣、影響之深前所未有，取得了一係列決定性進展。今年兩會期間，習近平總書記強調，“現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務隻有兩年時間，正是最吃勁的時候

，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵”。

　　應(ying)該(gai)看(kan)到(dao)
，如(ru)期(qi)打(da)贏(ying)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，是(shi)一(yi)項(xiang)具(ju)有(you)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)的(de)偉(wei)業(ye)。實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)，需(xu)動(dong)員(yuan)全(quan)社(she)會(hui)力(li)量(liang)，實(shi)施(shi)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)方(fang)略(lve)，創(chuang)新(xin)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，提(ti)高(gao)扶(fu)貧(pin)成(cheng)效(xiao)，做(zuo)到(dao)脫(tuo)真(zhen)貧(pin)、真(zhen)脫(tuo)貧(pin)。其(qi)中(zhong)，消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)是(shi)社(she)會(hui)力(li)量(liang)參(can)與(yu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)
，社(she)會(hui)各(ge)界(jie)通(tong)過(guo)消(xiao)費(fei)來(lai)自(zi)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)和(he)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)的(de)產(chan)品(pin)與(yu)服(fu)務(wu)
，幫(bang)助(zhu)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)增(zeng)收(shou)脫(tuo)貧(pin)
，既(ji)能(neng)滿(man)足(zu)消(xiao)費(fei)者(zhe)需(xu)求(qiu)、jifafupindezerengan，younengcuishengpinkunhutuopindeneishengdongli，shiqizoushangchangqiwendingzengshoudedaolu。shenkelijiebingqiezaishijianzhongyonghaoxiaofeifupinzheyifupinfangshi

，duidayingtuopingongjianzhanjuyouzhongyaozuoyong。

　　消費扶貧兼具公益與市場雙重屬性

　　打da贏ying脫tuo貧pin攻gong堅jian戰zhan
，必bi須xu注zhu重zhong長chang效xiao機ji製zhi的de建jian設she，推tui動dong消xiao費fei扶fu貧pin正zheng是shi其qi中zhong的de重zhong要yao一yi環huan。社she會hui各ge界jie力li量liang都dou需xu積ji極ji參can與yu到dao扶fu貧pin工gong作zuo中zhong
，不bu僅jin要yao給gei貧pin困kun地di區qu“輸血”
，還要培養其“造血”機能。特別是要動員社會力量為貧困地區注入資金、技術等
，依靠市場機製，利用市場需求，引導貧困地區生產和提供讓消費者滿意的產品和服務
，使其逐步形成自身的“造血”機能。2019年1月
，國務院辦公廳印發的《關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》強調，要“堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機製，著力激發全社會參與消費扶貧的積極性”

，正意在於此。

　　由(you)此(ci)可(ke)見(jian)，消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)不(bu)僅(jin)具(ju)有(you)公(gong)益(yi)屬(shu)性(xing)，也(ye)具(ju)有(you)市(shi)場(chang)屬(shu)性(xing)。扶(fu)貧(pin)屬(shu)於(yu)社(she)會(hui)公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)
，由(you)國(guo)家(jia)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)
，采(cai)取(qu)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)和(he)地(di)區(qu)對(dui)口(kou)支(zhi)援(yuan)等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)扶(fu)助(zhu)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)，改(gai)善(shan)貧(pin)困(kun)戶(hu)生(sheng)活(huo)條(tiao)件(jian)
，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)。而(er)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)則(ze)是(shi)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)通(tong)過(guo)消(xiao)費(fei)來(lai)自(zi)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)和(he)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)的(de)產(chan)品(pin)與(yu)服(fu)務(wu)，以(yi)全(quan)社(she)會(hui)的(de)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)來(lai)拉(la)動(dong)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，為(wei)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)的(de)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)市(shi)場(chang)和(he)銷(xiao)路(lu)
，幫(bang)助(zhu)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)增(zeng)收(shou)脫(tuo)貧(pin)，是(shi)社(she)會(hui)力(li)量(liang)參(can)與(yu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。雖(sui)然(ran)是(shi)以(yi)消(xiao)費(fei)的(de)方(fang)式(shi)來(lai)幫(bang)助(zhu)脫(tuo)貧(pin)，但(dan)其(qi)公(gong)益(yi)的(de)性(xing)質(zhi)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)，仍(reng)然(ran)屬(shu)於(yu)幫(bang)扶(fu)性(xing)質(zhi)。同(tong)時(shi)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)，由(you)於(yu)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)更(geng)多(duo)地(di)表(biao)現(xian)為(wei)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，受(shou)到(dao)供(gong)求(qiu)規(gui)律(lv)影(ying)響(xiang)
，因(yin)此(ci)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)又(you)具(ju)有(you)市(shi)場(chang)屬(shu)性(xing)，即(ji)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)的(de)產(chan)出(chu)需(xu)要(yao)滿(man)足(zu)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)
，符(fu)合(he)社(she)會(hui)大(da)眾(zhong)需(xu)要(yao)，在(zai)社(she)會(hui)力(li)量(liang)幫(bang)助(zhu)下(xia)
，提(ti)高(gao)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)的(de)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)，以(yi)適(shi)銷(xiao)對(dui)路(lu)的(de)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)打(da)開(kai)市(shi)場(chang)
，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)供(gong)需(xu)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)
，為(wei)貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)徹(che)底(di)脫(tuo)貧(pin)提(ti)供(gong)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)的(de)內(nei)在(zai)支(zhi)撐(cheng)。在(zai)這(zhe)一(yi)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，需(xu)要(yao)社(she)會(hui)力(li)量(liang)與(yu)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)實(shi)現(xian)精(jing)準(zhun)對(dui)接(jie)，包(bao)括(kuo)產(chan)業(ye)
、技術
、產品、服fu務wu以yi及ji技ji能neng培pei訓xun等deng。一yi方fang麵mian
，要yao鼓gu勵li社she會hui力li量liang消xiao費fei貧pin困kun地di區qu的de產chan品pin和he服fu務wu，讓rang更geng多duo人ren了le解jie貧pin困kun地di區qu的de產chan業ye發fa展zhan狀zhuang況kuang，為wei貧pin困kun地di區qu的de產chan品pin和he服fu務wu提ti供gong需xu求qiu市shi場chang;另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，需(xu)要(yao)社(she)會(hui)力(li)量(liang)將(jiang)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)直(zhi)接(jie)傳(chuan)遞(di)到(dao)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)，以(yi)需(xu)求(qiu)引(yin)領(ling)供(gong)給(gei)

，通(tong)過(guo)輸(shu)出(chu)技(ji)術(shu)和(he)人(ren)員(yuan)提(ti)高(gao)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)的(de)產(chan)能(neng)，精(jing)準(zhun)對(dui)接(jie)銷(xiao)地(di)市(shi)場(chang)，以(yi)定(ding)製(zhi)化(hua)生(sheng)產(chan)滿(man)足(zu)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)
，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)雙(shuang)贏(ying)。

　　做好消費扶貧需精準施策

　　消費作為社會再生產的組成部分，既是生產的終點，又是生產的起點。在消費扶貧過程中，要將消費與生產、流通相結合，打通製約消費扶貧的痛點
、難點，推動貧困地區的產品和服務融入全國大市場。

　　第(di)一(yi)，在(zai)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)
，要(yao)以(yi)提(ti)升(sheng)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)為(wei)核(he)心(xin)，以(yi)提(ti)高(gao)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)人(ren)員(yuan)勞(lao)動(dong)技(ji)能(neng)為(wei)主(zhu)線(xian)
，提(ti)升(sheng)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)供(gong)給(gei)水(shui)平(ping)。在(zai)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)方(fang)麵(mian)
，要(yao)因(yin)人(ren)因(yin)戶(hu)因(yin)村(cun)實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)幫(bang)扶(fu)
，選(xuan)擇(ze)當(dang)地(di)特(te)色(se)產(chan)業(ye)進(jin)行(xing)重(zhong)點(dian)培(pei)養(yang);實施農產品定點質量幫扶，對口指導綠色
、有機農產品生產，推進農產品標準化生產
，逐步建立農產品質量追溯體係，保障農產品質量安全;加強綠色產品
、地di理li標biao誌zhi農nong產chan品pin和he有you機ji產chan品pin認ren證zheng，組zu織zhi力li量liang專zhuan門men製zhi定ding扶fu貧pin產chan品pin標biao識shi
，積ji極ji培pei育yu貧pin困kun地di區qu綠lv色se產chan品pin品pin牌pai。在zai提ti升sheng貧pin困kun群qun眾zhong勞lao動dong素su質zhi方fang麵mian
，要yao以yi定ding製zhi化hua方fang式shi按an需xu輸shu出chu勞lao動dong技ji能neng，根gen據ju貧pin困kun地di區qu實shi際ji情qing況kuang和he社she會hui需xu求qiu開kai展zhan各ge類lei勞lao動dong技ji能neng幫bang扶fu;因地製宜開展專業知識培訓，引入社會力量
，到貧困地區進行休閑農業等方麵知識的宣講
，組織農民進行學習
，開闊視野;定ding點dian開kai展zhan網wang絡luo技ji能neng培pei訓xun，以yi供gong銷xiao社she為wei主zhu，結jie合he電dian商shang下xia鄉xiang活huo動dong，根gen據ju不bu同tong地di方fang發fa展zhan條tiao件jian和he特te點dian
，加jia強qiang貧pin困kun地di區qu網wang絡luo使shi用yong的de普pu及ji和he推tui廣guang，同tong時shi幫bang助zhu開kai拓tuo網wang絡luo銷xiao售shou渠qu道dao，更geng好hao地di與yu消xiao費fei者zhe實shi現xian有you效xiao對dui接jie。

　　dier，zailiutonghuanjie，yaoyijianquanpinkundiquliutongwangluotixiweijichu，chuangxinduijiemoshi
，yindaoshehuililiangzhulixiaofeifupin。zaiwanshanliutongtixifangmian，xujiaqiangpinkundiqujiaotongjichusheshijianshe，jinyibugaishanpinkundiqudejiaotongtiaojian
，zhongdianwanshanxiangcundaoluneibuwangluotixiyijiyuxianjiluwangdejiebodeng;加大流通基礎設施供給
，包括增加貧困地區倉儲設施，培育一批農產品產地批發市場等;構建貧困地區縣鄉村三級流通網絡體係，以供銷社為主導，以大型電商平台企業和流通骨幹企業為輔助，建立從城市到鄉村、從“農田”到“餐桌”的一站式雙向流通渠道;加強電子商務平台建設，通過大力推進“互聯網+消費扶貧”，打造消費共享平台、產chan銷xiao信xin息xi共gong享xiang平ping台tai，促cu進jin農nong產chan品pin產chan銷xiao精jing準zhun對dui接jie，實shi現xian以yi產chan定ding銷xiao
，以yi消xiao費fei拉la動dong貧pin困kun地di區qu生sheng產chan良liang性xing循xun環huan。在zai創chuang新xin對dui接jie模mo式shi方fang麵mian
，要yao在zai傳chuan統tong對dui口kou幫bang扶fu的de基ji礎chu上shang，鼓gu勵li政zheng府fu部bu門men、企事業單位及社會團體等機構與貧困地區建立“農餐對接”“農企對接”“農社對接”等模式;支持銷地農產品批發市場、大型超市及電商平台企業設立扶貧專區，可采取產品預售、產品定製等方式，實現精準營銷。

　　第(di)三(san)，在(zai)消(xiao)費(fei)環(huan)節(jie)，要(yao)加(jia)強(qiang)精(jing)準(zhun)監(jian)管(guan)
，提(ti)高(gao)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)的(de)綜(zong)合(he)效(xiao)應(ying)。要(yao)對(dui)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)企(qi)業(ye)及(ji)其(qi)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)精(jing)準(zhun)識(shi)別(bie)，規(gui)範(fan)企(qi)業(ye)行(xing)為(wei)，為(wei)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)環(huan)境(jing);加強對貧困地區產品和服務價格的監督，保障貧困地區銷售產品或服務獲得合理收益;強化對產品質量的監管，建立從產地到銷地的全鏈條質量監控體係;等等。

　　(作者單位：中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心)