如何發展農村電商物流是新時代服務“三農”工作的新課題。通過幾年的探索與實踐，湖南省安化縣供銷合作社全麵貫徹落實中發〔2015〕11號文件和省、市、縣(xian)相(xiang)關(guan)文(wen)件(jian)精(jing)神(shen)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)，把(ba)發(fa)展(zhan)農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)作(zuo)為(wei)強(qiang)化(hua)為(wei)農(nong)服(fu)務(wu)和(he)打(da)造(zao)惠(hui)農(nong)供(gong)銷(xiao)的(de)主(zhu)要(yao)抓(zhua)手(shou)，探(tan)索(suo)農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)物(wu)流(liu)新(xin)模(mo)式(shi)，助(zhu)力(li)安(an)化(hua)農(nong)產(chan)品(pin)商(shang)品(pin)化(hua)，促(cu)進(jin)農(nong)民(min)增(zeng)產(chan)增(zeng)收(shou)和(he)脫(tuo)貧(pin)致(zhi)富(fu)。

　　主要做法

　　近幾年來，安化縣社立足農村實情，找準電商服務切入點，主動與村“兩委”和30多家鄉級超市負責人及經濟能人
、種養大戶進行座談，摸準了農民買難、賣難及服務不便的痛點，全力以赴發展農村電商。該縣社通過打造惠農服務體係，與本地種植養殖大戶
、專業合作社、農產品加工企業建立緊密合作關係，形成工業品下鄉、農產品進城雙向互通的物流體係
，有20%-25%村民通過網上購物和銷售農特產品。

　　安化廣聚供銷電子商務有限公司累計投資2800多萬元，建成了8000平方米的縣級電商公共服務中心，完成了23個鄉鎮惠農(電商)服務中心、433個ge村cun級ji綜zong合he服fu務wu社she建jian設she，農nong村cun快kuai遞di物wu流liu雙shuang向xiang流liu通tong實shi現xian城cheng鄉xiang同tong增zeng長chang。一yi是shi提ti供gong快kuai遞di配pei送song服fu務wu，為wei村cun民min在zai網wang上shang購gou買mai生sheng產chan生sheng活huo物wu品pin。二er是shi提ti供gong上shang門men攬lan貨huo快kuai遞di服fu務wu，將jiang村cun民min家jia裏li的de農nong產chan品pin銷xiao售shou進jin城cheng。三san是shi確que保bao快kuai遞di物wu流liu安an全quan通tong暢chang，建jian設she好hao23個鄉鎮配送中心站和34個村級物流快遞配送點
，購置各類配送車輛19台，招募縣鄉村三級配送員96人，對每配送一件物流包裹補貼0.5元。今年來，公司已對110餘萬件物流配送包裹實施補貼55.6萬元，實現了快遞物流“零”投訴。四是黨建帶動社建，配合縣委組織部新建了72個村級電商服務站點。按照黨建

、村建
、社建“三建結合”的思路，通過與鄉鎮黨委、政府

，村“兩委”合作共建，在鄉鎮組建惠民供銷綜合服務中心，在村組建惠民供銷綜合服務社，由村幹兼任綜合服務社負責人，打造集農產品上行、工業品下鄉、bianminfuwuweiyitidejicengzonghefuwuzhendi。wushiqianghuanongzijingyinggongneng
，duijienongzijingyingqiyehenongyeshehuihuafuwuqiye
，yituohuinongfuwuzhongxinpingtai
，kaizhannongzigongyingfuwu，jinnian1至9月完成農資配送280餘噸
，金額42萬元。為農民提供送肥上門和土地托管、測土配方、統防統治


、共享農機等服務。

　　存在問題

　　農村電商物流基礎設施不完善

，技術水平低，耗資巨大。公司現有分揀線1條
、配送車輛不足20台
、物流配送從業人員39人，由於農民居住地和貨源都相對分散、運輸線路長，加上農村道路等級低，車輛配置滯後，大部分包裹分揀全憑手工操作。公司在物流配送方麵開支高達155.2萬元

，沉重的經濟包袱給打通農村物流配送“最後一公裏”帶來了極大的壓力。

　　農nong村cun電dian商shang物wu流liu網wang點dian少shao，配pei送song難nan度du大da，成cheng本ben過guo高gao。由you於yu農nong民min居ju住zhu分fen散san，各ge收shou貨huo點dian距ju離li較jiao遠yuan
，通tong常chang情qing況kuang下xia物wu流liu配pei送song員yuan在zai商shang品pin配pei送song上shang需xu要yao花hua費fei更geng多duo的de時shi間jian和he精jing力li。目mu前qian全quan縣xian物wu流liu公gong司si中zhong
，除chu了le廣guang聚ju電dian商shang和he中zhong國guo郵you政zheng能neng提ti供gong商shang品pin配pei送song至zhi自zi然ran村cun服fu務wu，其qi他ta物wu流liu公gong司si隻zhi提ti供gong縣xian或huo者zhe鄉xiang鎮zhen一yi級ji的de配pei送song服fu務wu。因yin此ci
，諸zhu如ru農nong民min和he消xiao費fei者zhe通tong過guo其qi他ta物wu流liu企qi業ye收shou發fa的de商shang品pin很hen大da程cheng度du上shang難nan以yi服fu務wu到dao千qian家jia萬wan戶hu，大da大da挫cuo傷shang農nong村cun居ju民min進jin行xing網wang上shang交jiao易yi的de積ji極ji性xing，影ying響xiang農nong村cun電dian商shang的de健jian康kang發fa展zhan。

　　農村其他物流快遞企業多，市場不規範。安化全縣現有29家快遞物流企業，從業人員多達3000人，因為沒有規範的物流產業園區
，加上管理缺失，經常發生擾民糾紛。在配送中，多家物流公司每次要向消費者收取“取件費”或“保管費”，導致舉報投訴事件接連不斷
，亂象叢生。

　　nongcundianshangwuliuxinxihuashuipingdi，wufashixianduiwuliudequanchenggenzong。muqiananhuaxianbufencunjizonghefuwusheyunxingshizhuanshiting，jiashanggoujianxinxixitongdejichusheshiquefa
，wangluoxinhaoyebuwending，wuliuxinxihuashuipingbugao，daozhishangpinjingdisanfangwuliupeisonghou
，shangjiahexiaofeizhewufatongguowangluojishihuodewuliuxinxi
，wufashixianduihuowudejiankong
，daozhisonghuoyanchi、貨物丟失
、損壞等現象時有發生。

　　農村電商物流專業化人才匱乏，其服務能力難以與配送要求相適應。在現階段農村基礎設施建設不完善
、信息化水平低的情況下

，與城市相比在農村從事電商物流配送工作更加辛苦、工資也更低
，導致農村電商物流很難吸引或留住物流專業人才。

　　幾點建議

　　隨著鄉村振興戰略的全麵深入實施、nongyejiegoudeshendutiaozheng，weilaijiniananhuanongcundianzishangwuchanyefazhanjiangjinrukuaisufazhanqi，tongguoshenrufenxianhuaxianhuinonggongxiaohenongcundianshangfazhan，youyixiajidianjianyi：

　　加大對農村電子商務特別是農村電商體係、倉儲物流基礎設施建設的政策支持力度。堅持市場主導
、政府扶持、企業為主的原則

，統籌推進農村電子商務建設，建議各級黨委政府以獎代補、貸款貼息、shuifeijianmiandengzhichifangshi，yicaizhengzijindaidongshehuizibengongtongcanyunongcundianzishangwufazhan。jiadatourudelidu，wanshannongcundianshangwuliujichusheshijianshe。zaiwuliupeisongguochengzhong
，baozhuang、分揀、流通加工、倉儲
、冷藏運輸
、裝卸搬運、信息處理等每一項物流功能的具體實現，都有賴於物流基礎設施建設和物流技術的投入。公司計劃在兩年內投資1500萬元
，建成1個10000平方米的縣級物流配送中心和平口、梅城2個各1000平方米的物流分撥分倉。需縣人民政府在縣級物流規劃建設用地和財政預算方麵給予支持。

　　充分整合優勢資源
，全力打造農村電商綜合服務體係。進一步整合商務、經信
、郵政、人社、供銷等部門在政策項目
、平台網點
、物流配送、人才培訓等方麵的優勢資源，進一步完善縣級電商運營服務中心服務功能，加快鄉鎮電商服務中心和村居(社區)電商服務站點建設，構建覆蓋縣
、鄉、cundesanjidianzishangwuyunyingfuwuwangluotixihehuinonggongxiaopingtai，shixianpingtaigongnengduijieheshujuduijie。zhenghewuliuziyuan，xingchengnongcundianshangwuliugongtongpeisongmoshi。gongsiweilepojiewuliushichangjingzhengtongzhihuapingjing，jiejuedandukaipinongcunwuliuxitongchengbengao、業務量小、各家“吃不飽”的問題
，計劃花1-2年時間，將“四通一達”、郵政
、供銷等物流企業資源進行有效整合。需縣人民政府牽頭組織召集商務
、發改、交通、國土、工信、供銷、財政
、質監等部門及縣內物流企業進行商討和研究
，盡快形成新的合力。

　　加快推進特色產業與農村電商融合發展。鼓勵和支持鄉鎮大力發展茶葉

、水果、中藥材
、蜂蜜等農業特色產業，依托農業龍頭企業
、電商企業加快培育公共品牌，形成“一鄉一品牌
、一村一特色”的模式

，培育和打造除安化黑茶以外的5款暢銷農產品。不斷拓展農村電商農產品上行渠道，擴大安化優質特色農產品的行業和社會影響

，黨委、政府在農產品品牌打造
、稅費減免、車輛燃油及財政補貼
、相關手續辦理等方麵予以重點傾斜，全縣上下共同發力
，全麵打通農村電商物流配送“最後一公裏”。

　　加強農村電商人才培養。加快農村電子商務政策引導和職業技能培訓，培養電子商務與物流技術的綜合型人才，以大學生村官、返鄉青年
、農村能人等有潛力、能經營的創業群體為重點，積極培育一批農村電子商務創業帶頭人

，帶動農民從事電子商務創業和就業，公司計劃每年集中培訓2000-3000人。需縣人民政府在人才在引進中，重點引進1-2名ming現xian代dai物wu流liu產chan業ye建jian設she的de領ling軍jun型xing人ren物wu和he一yi定ding數shu量liang高gao學xue曆li人ren才cai。建jian議yi在zai安an化hua職zhi業ye中zhong專zhuan開kai設she現xian代dai物wu流liu產chan業ye管guan理li及ji電dian子zi商shang務wu營ying銷xiao專zhuan業ye
，為wei安an化hua現xian代dai物wu流liu產chan業ye的de發fa展zhan培pei訓xun專zhuan業ye人ren才cai。

　　(湖南省益陽市供銷合作社供稿)