今(jin)明(ming)兩(liang)年(nian)是(shi)我(wo)國(guo)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，是(shi)打(da)贏(ying)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)和(he)實(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)的(de)曆(li)史(shi)交(jiao)彙(hui)期(qi)。從(cong)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)上(shang)看(kan)，脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)已(yi)取(qu)得(de)決(jue)定(ding)性(xing)進(jin)展(zhan)：截至2018年年底，全國農村貧困人口從2012年年末的9899萬人減少到1660萬人，同期貧困發生率下降8.5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，在(zai)基(ji)層(ceng)一(yi)線(xian)實(shi)踐(jian)中(zhong)，也(ye)暴(bao)露(lu)出(chu)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)問(wen)題(ti)。據(ju)媒(mei)體(ti)報(bao)道(dao)

，有(you)些(xie)地(di)方(fang)的(de)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)缺(que)乏(fa)連(lian)續(xu)性(xing)和(he)配(pei)套(tao)舉(ju)措(cuo)，造(zao)成(cheng)“幹部一走
，產業就散”的情況;有些地方為讓考核指標更好看，把資產收益扶貧簡單等同於“分紅式”扶貧
，導致貧困戶依賴“坐享其成”，扶貧項目後繼乏力……這些問題的發生
，影響了當地群眾對扶貧工作的信心，本質上仍然是形式主義、官僚主義作祟。要將扶貧工作做得更紮實，就要厘清問題實質、樹立責任意識，努力為明年脫貧攻堅全麵收官奠定堅實基礎。

　　習近平總書記指出：“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地製宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。”產業扶貧，特別是資產收益扶貧模式

，仍然是打贏脫貧攻堅戰的重要“工具”。“工具”用得好不好，關係到扶貧工作和成效是“事半功倍”還是“事倍功半”。客觀地講，脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻城拔寨的衝刺期，工作壓力與難度較以往肯定是大幅增加的。首先，在尚未脫貧人口中，長期患病

、殘疾人、孤寡老人等自身發展動力不足的貧困人口比例越來越高;其次
，受製於惡劣地理條件和薄弱經濟基礎，很多深度貧困地區的問題無法寄望於“畢其功於一役”
，需要區域統籌規劃並做好長期“作戰”準備。

　　作(zuo)為(wei)具(ju)體(ti)執(zhi)行(xing)者(zhe)，基(ji)層(ceng)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)首(shou)先(xian)要(yao)對(dui)政(zheng)策(ce)本(ben)身(shen)有(you)更(geng)深(shen)刻(ke)的(de)理(li)解(jie)，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)才(cai)能(neng)對(dui)擺(bai)脫(tuo)貧(pin)困(kun)更(geng)有(you)信(xin)心(xin)。回(hui)顧(gu)我(wo)國(guo)對(dui)貧(pin)困(kun)問(wen)題(ti)的(de)治(zhi)理(li)路(lu)徑(jing)，實(shi)際(ji)上(shang)就(jiu)是(shi)掌(zhang)握(wo)並(bing)遵(zun)循(xun)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)內(nei)在(zai)規(gui)律(lv)、順應曆史潮流的過程。改革開放以來，通過向市場經濟體製轉變、釋放人們的生產勞動積極性，讓依靠自身努力擺脫貧困成為可能;通過融入世界經濟體係

、積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)，人(ren)們(men)有(you)了(le)享(xiang)受(shou)時(shi)代(dai)紅(hong)利(li)從(cong)而(er)走(zou)向(xiang)富(fu)裕(yu)的(de)機(ji)會(hui)。但(dan)是(shi)，隨(sui)著(zhe)高(gao)速(su)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)對(dui)貧(pin)困(kun)治(zhi)理(li)的(de)邊(bian)際(ji)效(xiao)益(yi)遞(di)減(jian)，一(yi)般(ban)性(xing)的(de)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)在(zai)“頑疾式”貧困麵前就顯得束手無策了。資產收益扶貧的目的，就在於為貧困人口創造財產性收入，將其拉入現代市場經濟體係。在《21世紀資本論》zhong，gaishuzuozhetichuleyigejiyulishishijiaodeguandian，jizibenshouyilvcongchangqilaikanzongshigaoyuguominshouruzengchanglv。zaishichangjizhixia，zhezhonggenyuanxingwentidailaidebupingdengshiwujiede，tongshiyezaochengpinkundedaijichuandi，zhejiushiweishenmeyaozaiguojiacengmianduipinkunrenkoujinxingfuchidezhongyaoyuanyin：當個人有了財產性收入，他就會有長遠打算
，人力資本潛能將得以釋放;區域內優勢產業有了啟動資金，地區經濟發展就可以開啟良性循環，促進總收入穩步提升。特別是對“三區三州”dengshendupinkundiqulaishuo，tamenxianrupinkundeyuanyingebuxiangtong，huoyouyudiliweizhi，huoyouyulishiyuanyin，suiranyongyouzouxiangfuyudeziyuanbingfu，danquewufabaituoxianshikunjing。zhengce

、資本以及良好組織等強大外力將這些貧困地區推出貧困陷阱後，才能開始討論如何走上繁榮之路。

　　好政策還要好落實。上文提到的“分紅式”扶貧即是一例，在落實中形成了變相的“救濟”。chanyefupinjizichanshouyifupin
，hexinzaiyutongguogaibianpinkunrenqundeshenfenlaijifaqizhifuyishi
，bingtongguoyijitidexingshijinrushichangjingjitixi
，bimianleyouyuzhishi、經驗、資(zi)本(ben)匱(kui)乏(fa)導(dao)致(zhi)的(de)個(ge)人(ren)麵(mian)對(dui)市(shi)場(chang)的(de)弱(ruo)勢(shi)地(di)位(wei)
，財(cai)產(chan)性(xing)收(shou)入(ru)隻(zhi)是(shi)為(wei)撬(qiao)動(dong)這(zhe)一(yi)目(mu)的(de)而(er)放(fang)置(zhi)的(de)杠(gang)杆(gan)。有(you)的(de)地(di)區(qu)將(jiang)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)與(yu)本(ben)地(di)無(wu)甚(shen)關(guan)聯(lian)的(de)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)，甚(shen)至(zhi)是(shi)外(wai)地(di)商(shang)鋪(pu)，雖(sui)然(ran)獲(huo)得(de)很(hen)高(gao)的(de)資(zi)本(ben)回(hui)報(bao)、貧困戶能分到不少錢
，但初始時希望通過本地產業興旺來直接吸納貧困人口就業
、間jian接jie提ti高gao他ta們men自zi身shen能neng力li的de目mu的de無wu疑yi就jiu落luo空kong了le。實shi際ji上shang

，對dui於yu貧pin困kun人ren口kou來lai說shuo
，就jiu業ye特te別bie是shi一yi份fen穩wen定ding的de工gong作zuo，工gong資zi多duo少shao並bing非fei最zui重zhong要yao的de，關guan鍵jian在zai於yu它ta能neng賦fu予yu他ta們men足zu夠gou的de心xin理li空kong間jian去qu嚐chang試shi人ren生sheng的de更geng多duo可ke能neng，在zai穩wen定ding預yu期qi的de基ji礎chu上shang規gui劃hua未wei來lai。此ci外wai，在zai資zi產chan收shou益yi扶fu貧pin模mo式shi中zhong，政zheng府fu是shi政zheng策ce製zhi定ding者zhe、pingtaidajianfang，qiyeshijingyingzhutiheshengchanjuecezhe，danbingbuyiweizhepinkunrenkoudezuoyongxiaoshile，keyizuoxiangqichengle。zaishijianzhong，youxiedifangyijingchanshenglesuoyouquanyukongzhiquanfenlihoudegongsizhiliwenti。biqidanxinqiyekenenghuichuxiandejingyingfengxian、資金和實物資產安全缺乏保證等在法律框架下可以解決的問題而言，如何建立配套監督機製、落實監督責任更加值得關注。上級機關、扶貧幹部如何給貧困人口講明白他們的權利和義務
，為當地留下一套行之有效的決策
、監督機製，培育起當地人民群眾對公共利益的熱忱，是決定會不會發生“人走產業散”的關鍵。

　　深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)特(te)定(ding)曆(li)史(shi)時(shi)期(qi)社(she)會(hui)特(te)征(zheng)，準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)在(zai)邏(luo)輯(ji)，才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)地(di)貫(guan)徹(che)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)。產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)是(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)
，同(tong)時(shi)也(ye)在(zai)提(ti)高(gao)全(quan)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)效(xiao)率(lv)
、縮小經濟鴻溝、實現社會公平、提ti振zhen發fa展zhan信xin心xin等deng方fang麵mian起qi到dao了le非fei常chang大da的de作zuo用yong。對dui於yu廣guang大da人ren民min群qun眾zhong而er言yan

，黨dang和he國guo家jia對dui貧pin困kun問wen題ti的de宣xuan戰zhan，讓rang貧pin困kun人ren群qun有you了le嶄zhan新xin未wei來lai，其qi他ta人ren同tong樣yang也ye為wei國guo家jia的de擔dan當dang與yu作zuo為wei而er“心中有底”。一個不放棄任何一個人的國家
，有信心實現持久而高質量的經濟增長，因為希望才是真正前行的動力。