供銷經字〔2015〕1號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市
、新疆生產建設兵團供銷合作社，中國供銷集團及其成員企業：

　　tuijinnongcunliutongxiandaihuashishenhuagongxiaohezuoshegaigedeyixiangzhongyaoneirong。jinnianlai
，yidianzishangwuweizhuyaofangshidexiandailiutongfazhanxunmeng，duigongxiaohezuoshefazhandailaijudajiyuhetiaozhan。weijiakuaituijingongxiaohezuoshedianzishangwufazhan，xiantichuyixiayijian：

　　一、充分認識加快發展電子商務的重要性和緊迫性

　　dianzishangwushijiyuxinxijishuhehulianwangdexiandailiutongfangshi。jinnianlai，woguodianzishangwuyingyongshuipingbuduantigao
，shichangguimokuaisukuoda

，jingyingchuangxincengchubuqiong，chengxianchuyushitijingjishenduronghedefazhantaishi。2013年，我國電子商務交易總額突破10萬億元，是2010年的2倍多。其中，網絡零售額超過1.85萬億元
，約占當年社會消費品零售總額的7.8%，近五年平均增速高達63.6%

，是社會消費品零售總額增長率的3倍多，網絡銷售成為拉動內部需求、促進經濟增長的新引擎
、新動力。

　　近(jin)年(nian)來(lai)，各(ge)地(di)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)立(li)足(zu)自(zi)身(shen)實(shi)際(ji)，搶(qiang)抓(zhua)機(ji)遇(yu)，電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)一(yi)定(ding)成(cheng)績(ji)。但(dan)總(zong)體(ti)看(kan)，供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)起(qi)步(bu)較(jiao)晚(wan)，依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)對(dui)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)認(ren)識(shi)不(bu)足(zu)

、人才和技術缺乏
、發展緩慢等問題。目前
，全係統共有電子商務企業近800家，電子商務交易額近3000億元
，約占全國交易總額的3%;網絡零售額80億元，約占全國網絡零售額的4.3%，gongxiaohezuoshechuantongjingyinglingyuhezhendimianlinzhedianzishangwudeyanjuntiaozhan。weici
，gongxiaohezuoshebixujinyibutigaoduidianzishangwugongzuozhongyaoxinghejinpoxingderenshi，jiakuaidianzishangwufazhanbufa。zheshijianshexiandailiutongtixi、提高市場競爭力的迫切需要，是轉變經濟發展方式、推動傳統產業轉型升級的內在要求，也是整合係統網絡和產品資源

、打造上下貫通綜合服務平台的重要手段。

　　二
、指導思想和工作目標

　　(一)指導思想。深入貫徹習近平總書記、李克強總理關於供銷合作社改革發展的重要批示精神，按照“三個適應”

、“三個服務”的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)和(he)經(jing)營(ying)網(wang)點(dian)優(you)勢(shi)
，以(yi)開(kai)拓(tuo)農(nong)村(cun)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)和(he)發(fa)展(zhan)農(nong)產(chan)品(pin)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)為(wei)重(zhong)點(dian)
，大(da)力(li)培(pei)育(yu)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)
，加(jia)快(kuai)基(ji)層(ceng)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)網(wang)點(dian)信(xin)息(xi)化(hua)改(gai)造(zao)，加(jia)強(qiang)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)台(tai)的(de)建(jian)設(she)與(yu)融(rong)合(he)，全(quan)力(li)構(gou)建(jian)具(ju)有(you)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)特(te)色(se)的(de)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。

　　(二)工作目標。經過3-5年努力，全係統構建起全國電子商務平台和區域型、專業型平台相互支持、線上交易和線下交易融合發展的新格局，成為深化供銷合作社綜合改革的重要內容
、推進農村流通現代化的重要方式、搭建為農服務綜合平台的重要支撐。力爭到“十三五”期末
，全係統流通企業電子商務應用率達到80%以上，基層經營服務網點信息化改造比例達到70%以上，電子商務交易規模占全係統銷售總額比重達到40%以上。

　　三、主要任務

　　(三)大力開展B2B電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)。積(ji)極(ji)應(ying)用(yong)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)進(jin)行(xing)商(shang)品(pin)批(pi)發(fa)交(jiao)易(yi)和(he)跨(kua)境(jing)貿(mao)易(yi)，提(ti)高(gao)流(liu)通(tong)效(xiao)率(lv)，降(jiang)低(di)流(liu)通(tong)成(cheng)本(ben)。立(li)足(zu)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)傳(chuan)統(tong)主(zhu)營(ying)業(ye)務(wu)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)大(da)型(xing)骨(gu)幹(gan)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)
、商品交易市場、農產品批發市場的作用，建設B2B電子商務交易平台，開展農資、農產品、日用消費品的網上批發交易。以農資、棉花、再生資源、茶葉等供銷合作社傳統經營業務為主要對象，推動麵向整個行業的電子商務企業發展，整合產業鏈和供應鏈，為生產企業和分銷企業間
、批發企業和零售企業間網上交易提供第三方服務

，不斷提高供銷合作社行業影響力和主導能力。

　　(四)著力發展農產品電子商務。將電子商務作為促進農產品流通的重要手段
，組織農產品經營企業、行業協會
、農民合作社等市場主體，整合當地農產品資源
，通過自建平台
、借(jie)助(zhu)第(di)三(san)方(fang)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)台(tai)等(deng)形(xing)式(shi)開(kai)展(zhan)網(wang)上(shang)銷(xiao)售(shou)，注(zhu)重(zhong)打(da)造(zao)地(di)方(fang)特(te)色(se)，塑(su)造(zao)地(di)方(fang)品(pin)牌(pai)
，使(shi)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)成(cheng)為(wei)各(ge)地(di)推(tui)廣(guang)名(ming)優(you)土(tu)特(te)產(chan)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。聯(lian)合(he)農(nong)民(min)合(he)作(zuo)社(she)、商品基地

、農nong產chan品pin批pi發fa市shi場chang，依yi托tuo連lian鎖suo經jing營ying服fu務wu網wang點dian，重zhong點dian發fa展zhan麵mian向xiang本ben地di區qu的de鮮xian活huo農nong產chan品pin電dian子zi商shang務wu平ping台tai，促cu進jin農nong產chan品pin產chan銷xiao對dui接jie，保bao障zhang農nong產chan品pin有you效xiao供gong給gei。有you條tiao件jian的de地di方fang供gong銷xiao合he作zuo社she

，要yao建jian立li健jian全quan農nong產chan品pin質zhi量liang檢jian驗yan檢jian測ce和he追zhui溯su體ti係xi，發fa展zhan農nong產chan品pin冷leng鏈lian物wu流liu，開kai拓tuo農nong產chan品pin電dian子zi商shang務wu市shi場chang。

　　(五)nulituozhannongcundianzishangwu。fahuixianjigongxiaohezuoshezainongcundianzishangwuzhongdezhutizuoyong
，dalipeiyuhefazhandianzishangwuqiye，qiantouchenglidianzishangwuxiehui
，nulishigongxiaohezuoshechengweituijinnongcundianzishangwudezuzhizheheyinlingzhe。yitigaonongcunxinxihuashuipingweizhongdian
，jiakuaicunjizonghefuwuzhongxin(社)等基層網點的信息化改造，整合當地農村商業資源，培養農村用戶的信息化消費習慣
，為農民群眾提供網上代購代銷、電子支付、票務代理、nongyekejihexinxijishupeixundengduozhongfuwu

，zhelidazaowangshangbianminzonghefuwuzhongxin。congnongcunhulianwangyingyongdexianshitiaojianchufa
，jianggongxiaohezuoshejicengwangdianzuoweidatongnongcundianzishangwu“最後一公裏”的關鍵節點,通過與知名電商合作等形式，合作共用基層網點
、終端設備等，引導農村商業電子商務化
，實現“農產品進城”和“工業品下鄉”雙向流通。

　　(六)加快建設區域型、專業型電子商務平台。建設區域型、專業型電子商務平台是現行條件下搶占區域市場和細分市場的重要切入點。各地供銷合作社要結合實際

，發揮熟悉當地市場、peisongchengbendideyoushi，liyongshitiwangdianziyuanhewuliupeisongtixi
，fazhanyifushebendiquweizhudequyuxingdianzishangwupingtai，yiwangshangxiaoshoudaidongmendianxiaoshou
，yimendianxiaoshouzhichengwangshangxiaoshou，tansuo“線上市場”與“線下市場”互動促銷的O2O經營方式。選擇特點突出、針zhen對dui性xing強qiang的de商shang品pin，製zhi定ding靈ling活huo適shi宜yi的de經jing營ying模mo式shi，打da造zao具ju有you不bu同tong產chan品pin和he地di區qu特te色se的de專zhuan業ye性xing電dian子zi商shang務wu平ping台tai，更geng好hao地di滿man足zu不bu同tong消xiao費fei層ceng次ci和he消xiao費fei偏pian好hao的de市shi場chang需xu求qiu。

　　(七)抓緊搭建全國供銷合作社電子商務平台。建設全國供銷合作社電子商務平台對推進係統電子商務工作具有關鍵作用。在區域型、zhuanyexingpingtaidejichushang，youzhongguogongxiaojituangongsiqiantou，lianheshengjigongxiaohezuoshe，yinruzhanlvetouzizhe，zhenghexitongziyuan，chuangxinyunyingmoshi，jinxingchanpinhepingtaidejiajie，dajianyitihuadequanguogongxiaohezuoshedianzishangwupingtai
，shizhichengweiquanguogongxiaohezuoshefazhandianzishangwudezongpingtai，tigaoguimoxiaoyihezonghejingzhengli。quanguogongxiaohezuoshedianzishangwupingtaiyifangmianyaojubeijiaoyigongneng，shixianqiyeduiqiye(B2B)、企業對消費者(B2C)、消費者對消費者(C2C)、線上對線下(O2O)等交易方式;另一方麵要具備服務功能，為係統發展電子商務提供技術、金融、信息、質量和人才等服務。

　　(八)積極創新電子商務發展方式。以係統內的電子商務企業、基層供銷合作社、科ke研yan院yuan校xiao為wei主zhu要yao成cheng員yuan，組zu建jian供gong銷xiao合he作zuo社she電dian子zi商shang務wu發fa展zhan聯lian盟meng，並bing以yi此ci為wei基ji礎chu，適shi時shi成cheng立li係xi統tong電dian子zi商shang務wu協xie會hui。加jia快kuai農nong資zi物wu聯lian網wang的de推tui廣guang應ying用yong。搭da建jian供gong銷xiao合he作zuo社she第di三san方fang支zhi付fu平ping台tai
，發fa展zhan互hu聯lian網wang金jin融rong業ye務wu，積ji極ji拓tuo展zhan供gong應ying鏈lian融rong資zi、倉儲物流監管
、信息和指數發布等延伸服務。引導電子商務企業參與土地流轉

，探索大數據驅動下的訂單農業
，以預購與預售方式，將交易、物流
、技術
、金融等電子商務服務融入農業生產
，實現“以銷定產”
、“產地直供”，塑su造zao新xin型xing農nong業ye產chan業ye價jia值zhi鏈lian。順shun應ying移yi動dong互hu聯lian網wang發fa展zhan的de新xin趨qu勢shi，加jia快kuai技ji術shu創chuang新xin和he業ye務wu創chuang新xin，開kai發fa帶dai動dong市shi場chang需xu求qiu的de移yi動dong電dian子zi商shang務wu運yun營ying新xin模mo式shi，努nu力li搶qiang占zhan電dian子zi商shang務wu發fa展zhan的de製zhi高gao點dian。

　　四、保障措施

　　(九)切qie實shi加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao。各ge級ji供gong銷xiao合he作zuo社she要yao高gao度du重zhong視shi，把ba加jia快kuai推tui進jin電dian子zi商shang務wu發fa展zhan作zuo為wei當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi深shen化hua供gong銷xiao合he作zuo社she綜zong合he改gai革ge的de一yi項xiang重zhong要yao任ren務wu，切qie實shi抓zhua緊jin抓zhua好hao。中zhong華hua全quan國guo供gong銷xiao合he作zuo總zong社she(以下簡稱總社)成立電子商務工作領導小組和辦公室，加大組織
、協調和指導力度，並將電子商務工作納入年度綜合業績考核。省級供銷合作社要加強組織領導，細化工作任務和措施
，在人、財、物等方麵給予優先安排和重點支持，確保早見成效。

　　(十)積極爭取政策支持。加強與財政、商務等部門的溝通協調，充分利用好國家政策
，整合“新網工程”、nongyezonghekaifadengcaizhengzijin，zhichixitongdianzishangwufazhan。gedigongxiaohezuosheyeyaozhudongxiangdangdizhengfujiyouguanbumenhuibaogoutong
，jijicanyudifangdianzishangwupingtaiheyuanqu、農村電子商務示範區建設等工作，努力爭取更多的政策資金支持。

　　(十一)抓(zhua)好(hao)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。開(kai)闊(kuo)用(yong)人(ren)視(shi)野(ye)，拓(tuo)寬(kuan)選(xuan)人(ren)渠(qu)道(dao)，加(jia)大(da)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)與(yu)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)才(cai)的(de)引(yin)進(jin)和(he)培(pei)養(yang)力(li)度(du)，積(ji)極(ji)吸(xi)納(na)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)和(he)技(ji)術(shu)骨(gu)幹(gan)
，引(yin)領(ling)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)。加(jia)大(da)人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)力(li)度(du)

，組(zu)織(zhi)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)實(shi)用(yong)技(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)
，培(pei)養(yang)造(zao)就(jiu)一(yi)支(zhi)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)實(shi)用(yong)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。

　　(十二)jishizongjietuiguangjingyan。duiyugedizaituijindianzishangwugongzuozhongyongxianchulaidedianxingjingyanhezuofa，yijijuyougongxiaohezuoshetesedefazhanmoshi，zongsheheshengjigongxiaohezuosheyaorenzhenjinxingzongjie，zhuahaoyewuzhidao，tongguozhaokaixianchanghui
、交流會等形式
，加強宣傳和推廣，發揮好示範帶動作用。

　　附件：1.全國供銷合作社電子商務平台建設方案

　　      2.縣級供銷合作社發展電子商務實施方案

　　中華全國供銷合作總社

　　2015年1月6日

附件1：

全國供銷合作社電子商務平台建設方案

　　建設全國供銷合作社電子商務平台(以下簡稱全國平台)，是shi加jia快kuai推tui進jin供gong銷xiao合he作zuo社she電dian子zi商shang務wu發fa展zhan的de一yi個ge關guan鍵jian環huan節jie，也ye是shi實shi現xian把ba供gong銷xiao合he作zuo社she打da造zao成cheng服fu務wu農nong民min生sheng產chan生sheng活huo的de生sheng力li軍jun和he綜zong合he平ping台tai目mu標biao的de一yi條tiao重zhong要yao途tu徑jing。為wei此ci，總zong社she經jing濟ji發fa展zhan與yu改gai革ge部bu會hui同tong中zhong國guo供gong銷xiao集ji團tuan及ji全quan國guo棉mian花hua交jiao易yi市shi場chang等deng有you關guan單dan位wei，在zai前qian期qi調tiao查zha研yan究jiu的de基ji礎chu上shang
，提ti出chu以yi下xia建jian設she方fang案an：

　　一、目標和原則

　　(一)建設目標

　　lizugongxiaohezuoshedetedianheyoushi，yifuwuhedaidongxitongdianzishangwufazhanweichufadian，yinongcundianzishangwuhenongchanpindianzishangwuweiqierudian
，yijingyingfuwuchuangxinhelianhefazhanweishouduan，jiakuaigoujianjijiaoyi
、金融、信息和技術服務於一體的全國平台，爭取2015nianshangbannianshangxianyunying

，chengweituidongxitongdianzishangwugongzuodezhongyaozhuashouhefuwupingtai。zaicijichushang，zhubuwanshanpingtaigongneng，fahuijijuxiaoying，dazaochengweijuyougongxiaohezuoshetesedezhimingdianzishangwuzonghepingtai，weigongxiaohezuosheshenhuagaige、轉變方式
、加快發展提供有力支撐。

　　(二)建設原則

　　1.係統推動與市場運作相結合。建設全國平台需要總社調動係統的各種力量
，整合有效資源
，全力加以推動;平台的運營
，則采取市場化的運作方式。

　　2.總zong體ti規gui劃hua和he分fen步bu實shi施shi相xiang結jie合he。從cong打da造zao服fu務wu農nong民min生sheng產chan生sheng活huo綜zong合he平ping台tai的de戰zhan略lve高gao度du
，做zuo好hao全quan國guo平ping台tai的de總zong體ti規gui劃hua和he頂ding層ceng設she計ji，明ming確que整zheng體ti發fa展zhan目mu標biao和he重zhong點dian工gong作zuo任ren務wu。從cong市shi場chang運yun營ying和he各ge地di供gong銷xiao合he作zuo社she實shi際ji出chu發fa
，條tiao件jian成cheng熟shu的de加jia快kuai入ru駐zhu，為wei全quan國guo平ping台tai導dao入ru網wang絡luo流liu量liang
，暫zan不bu具ju備bei的de加jia快kuai培pei育yu

，逐zhu步bu充chong實shi平ping台tai功gong能neng，擴kuo大da商shang戶hu規gui模mo。

　　3.zizhujianshehehezuofazhanxiangjiehe。jianchiyougongxiaohezuoshezhudaojianshe，dazaojuyougongxiaohezuoshetesededianzishangwupingtai，kuodagongxiaohezuoshedeyingxiangli。chongfenliyongxitongneiwailianggeziyuan，kaituoxitongneiwailianggeshichang，jiaqianglianhehezuo，xingchengzhengtiheli，shixianzizhujianshehehezuofazhanxianghucujin。

　　二、組建方案

　　(一)組建方式

　　在(zai)總(zong)社(she)的(de)領(ling)導(dao)下(xia)，按(an)照(zhao)企(qi)業(ye)化(hua)運(yun)作(zuo)方(fang)式(shi)，由(you)中(zhong)國(guo)供(gong)銷(xiao)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)牽(qian)頭(tou)，以(yi)全(quan)國(guo)棉(mian)花(hua)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)為(wei)基(ji)礎(chu)
，聯(lian)合(he)省(sheng)級(ji)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)，引(yin)入(ru)戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者(zhe)，共(gong)同(tong)組(zu)建(jian)中(zhong)國(guo)供(gong)銷(xiao)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)，具(ju)體(ti)負(fu)責(ze)全(quan)國(guo)平(ping)台(tai)的(de)搭(da)建(jian)和(he)運(yun)營(ying)。全(quan)國(guo)平(ping)台(tai)可(ke)命(ming)名(ming)為(wei)“供銷合作社商城”或“網上供銷合作社”。

　　(二)運營模式

　　1.全quan國guo平ping台tai的de定ding位wei，是shi全quan國guo供gong銷xiao合he作zuo社she係xi統tong電dian子zi商shang務wu發fa展zhan的de總zong平ping台tai，為wei係xi統tong電dian子zi商shang務wu企qi業ye提ti供gong多duo方fang位wei服fu務wu。全quan國guo平ping台tai不bu直zhi接jie參can與yu商shang品pin的de進jin貨huo和he交jiao易yi，係xi統tong的de電dian子zi商shang務wu企qi業ye和he地di方fang性xing、專業性電商平台直接對接全國平台
，借助全國平台開展交易。

　　2.全國平台的特色
，是集聚係統內外資源，為開拓農村電子商務市場和發展農產品電子商務提供解決方案。

　　3.全國平台的運營，關鍵在於激活係統性、體現差異性，形成自己的競爭優勢。一是利用供銷合作社組織優勢，通過對30wangejicengjingyingfuwuwangdiandexinxihuagaizao
，tuidongxitongjiakuaifazhanxianyudianzishangwu，hangshiquanguopingtaifazhanjichu。ershiliyonggongxiaohezuoshebianjichengxiangderenyuanheziyuanyoushi
，guangfanxuanchuanhetuiguangquanguopingtai，zaiduanqineixunsukuodaquanguopingtaideyingxianglihezhimingdu。sanshiliyongquanguopingtaisuotigongdeyingjian、軟件、技術和電子支付等方麵免費服務，支持係統電商公司(平台)
、傳統企業
、農民合作社等單位上線交易。四是利用係統已有的電商平台，通過資源整合
、模式創新，實現全國平台與地方平台的資源共享、分工負責
、優勢互補。全國平台負責整體營運
、市場推廣
、品牌打造等，地方平台按照全國平台的標準和要求，負責組織貨源線上銷售和物流配送，實現全國平台和地方平台融合發展。

　　4.全國平台的發展，實行循序漸進
，滾動發展的方式。全國平台的前期投入，立足於現有資源，以股東出資為主，財政資金在平台硬件、軟件的投入方麵給予一定支持;後期發展所需資金采取引進戰略投資者、資本運作等方式解決。全國平台的收入，將通過收取交易傭金、提供金融、營銷策劃等增值服務獲得。

　　(三)平台架構

　　(四)平台功能及其實現方式

　　1.B2B批發交易。全國平台與係統龍頭企業合作，開展農資、棉花、再生資源、特色農產品等大宗商品的B2B網上交易
，全國平台提供產品展銷
、實物交收、倉儲物流
、質量檢驗
、貿易融資、交易結算和信息谘詢等係列服務。

　　2.B2C商品銷售。全國平台聯合地方供銷合作社及其農產品企業
、行業協會、農民合作社共同建設“供銷商城”。通過B2C方式在網上集中銷售具有供銷合作社品牌的高端差異化特色農產品，產品標準、供貨商等由全國平台統一負責。聯合農資企業網上銷售農資。聯合再生資源企業開展再生資源在線回收業務。

　　3.C2C零售交易。各級供銷合作社組織符合條件的社有企業、農民合作社及社員、當地農產品企業等入駐全國平台開設電子商鋪，整合地方資源建立地方特色館，開展特色農產品、手工藝品等網上銷售
，全國平台提供技術、結算
、營銷等後台服務。

　　4.O2O在線業務。全國平台聯合係統日用消費品
、農資連鎖企業和再生資源企業
，依托連鎖經營網點、村級綜合服務中心等

，實現線上線下相結合，開展日用消費品
、農資的在線銷售和再生資源線上回收。

　　5.服務功能。利用全國棉花交易市場現有的IDC機房和專業技術團隊提供服務器、應用程序開發等技術服務。建設資金管理和支付結算係統


，提供支付結算、zijinherongzizhichi。jianlinongchanpinxinxicaijihefabuxitong，weiyouguanbumenjueceheshichangfenxitigongcankao。lianhexitongneiwaidezhiliangrenzhengliliang，tuiguangbiaozhunhuashengchan，jianlijianquanzhiliangrenzhenghezhuisutixi。jiaqiangyugaodengyuanxiaohexitongpeixunjigouhezuo，zuzhidianzishangwuzhuanyejishurenyuanpeixun。

　　三、保障措施

　　(一)qieshijiaqiangzuzhilingdao。quanguopingtaidedajianheyunying
，xuyaozhenghejujixitongneideyoushiziyuan。zongshechenglilingdaoxiaozuhegongzuozhuanban，mingquezerenzhuti，xietiaojiejuegongzuozhongyudaodekunnanhewenti，quebaojianshegongzuogaoxiaotuijin。

　　(二)給予政策資金支持。全國平台是為係統電子商務發展服務的平台

，具有較強的公益性。在堅持市場化運作的同時，要創新“新網工程”、農業綜合開發等財政資金扶持方式


，積極爭取其他方麵的政策資金支持。

 

附件2：

縣級供銷合作社發展電子商務實施方案

　　近jin年nian來lai，以yi涉she農nong電dian子zi商shang務wu為wei主zhu要yao內nei容rong的de縣xian域yu電dian子zi商shang務wu快kuai速su發fa展zhan，以yi電dian子zi商shang務wu為wei驅qu動dong的de縣xian域yu經jing濟ji發fa展zhan模mo式shi開kai始shi湧yong現xian。縣xian級ji供gong銷xiao合he作zuo社she要yao主zhu動dong適shi應ying電dian子zi商shang務wu迅xun猛meng發fa展zhan、農nong村cun消xiao費fei轉zhuan型xing升sheng級ji的de新xin形xing勢shi，立li足zu供gong銷xiao合he作zuo社she特te點dian和he優you勢shi，大da力li開kai拓tuo縣xian域yu電dian子zi商shang務wu市shi場chang，搶qiang占zhan農nong村cun電dian子zi商shang務wu發fa展zhan的de製zhi高gao點dian，努nu力li成cheng為wei當dang地di電dian子zi商shang務wu發fa展zhan的de主zhu導dao力li量liang。借jie鑒jian浙zhe江jiang遂sui昌chang、安徽寧國等縣(市)的做法，現提出縣級供銷合作社發展電子商務的“五個一”實施方案：

　　一、培育一個市場主體

　　依(yi)據(ju)自(zi)身(shen)條(tiao)件(jian)
，整(zheng)合(he)相(xiang)關(guan)資(zi)源(yuan)，組(zu)建(jian)一(yi)個(ge)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)公(gong)司(si)，使(shi)之(zhi)成(cheng)為(wei)縣(xian)級(ji)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)發(fa)展(zhan)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)和(he)依(yi)托(tuo)。公(gong)司(si)負(fu)責(ze)與(yu)全(quan)國(guo)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)台(tai)(以下簡稱全國平台)或(huo)其(qi)它(ta)電(dian)商(shang)平(ping)台(tai)進(jin)行(xing)對(dui)接(jie)，挖(wa)掘(jue)和(he)組(zu)織(zhi)本(ben)地(di)特(te)色(se)產(chan)品(pin)
，尤(you)其(qi)是(shi)特(te)色(se)農(nong)產(chan)品(pin)
，上(shang)線(xian)交(jiao)易(yi)，並(bing)根(gen)據(ju)全(quan)國(guo)平(ping)台(tai)或(huo)其(qi)它(ta)電(dian)商(shang)平(ping)台(tai)的(de)統(tong)一(yi)要(yao)求(qiu)，負(fu)責(ze)產(chan)品(pin)線(xian)下(xia)包(bao)裝(zhuang)、物流配送、售(shou)後(hou)服(fu)務(wu)等(deng)方(fang)麵(mian)工(gong)作(zuo)，成(cheng)為(wei)當(dang)地(di)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的(de)運(yun)營(ying)商(shang)。有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)，可(ke)建(jian)立(li)縣(xian)域(yu)物(wu)流(liu)分(fen)揀(jian)配(pei)送(song)中(zhong)心(xin)，構(gou)建(jian)起(qi)由(you)縣(xian)到(dao)村(cun)的(de)商(shang)品(pin)物(wu)流(liu)配(pei)送(song)體(ti)係(xi)
，解(jie)決(jue)長(chang)期(qi)製(zhi)約(yue)農(nong)村(cun)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)“最後一公裏”配送問題。

　　二、搭建一個服務平台

　　以電子商務公司為依托，引入專業人才
，組建運營團隊
，搭建一個促進縣域電子商務發展的服務平台——電子商務運營服務中心，使之成為當地電子商務的服務商。秉承“先服務後業務”的(de)理(li)念(nian)
，通(tong)過(guo)提(ti)供(gong)優(you)質(zhi)服(fu)務(wu)
，培(pei)育(yu)網(wang)商(shang)和(he)客(ke)戶(hu)
，以(yi)服(fu)務(wu)帶(dai)動(dong)相(xiang)關(guan)業(ye)務(wu)發(fa)展(zhan)。一(yi)方(fang)麵(mian)為(wei)本(ben)地(di)網(wang)商(shang)提(ti)供(gong)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)

，輸(shu)出(chu)技(ji)術(shu)和(he)提(ti)供(gong)軟(ruan)硬(ying)件(jian)支(zhi)持(chi);另一方麵通過人員培訓、營銷策劃
、攝影、美工等方麵的服務，幫助傳統企業電商化，特別是幫助專業合作社
、家庭農場、種養殖大戶等對接電商渠道，使當地產業(尤其是農業)通過電商受益。

　　三、組建一個電商協會

　　在電子商務發展較快的地方，以電子商務公司、fuwupingtaiweijichu，lianhebendidianshangqiye，zaidangdizhengfuzhichixia，faqichenglidianzishangwuxiehui，tongguoxiehuiyinlingdangdidianzishangwudefazhan
，shigongxiaohezuoshechengweidangdidianzishangwufazhandezhudaoliliang。xiehuidezhuyaogongzuo:1.通過組織各類培訓
，幫扶網商成長
，為初學商家
、大學生創業等提供網上開店
、創業指導;2.整合供應商資源，組織網貨，協助專業合作社、家庭農場
、種養殖大戶等進行產品開發

，提高新品開發的成功率;3.規範電子商務服務市場與價格。通過與第三方物流公司談判，降低會員物流成本;發揮服務平台優勢，為會員提供倉儲管理
、流通加工
、配貨、郵件封裝
、代發貨、寄遞等一條龍服務。

　　四、實施一項改造工程

　　對縣域供銷合作社基層經營服務網點實施信息化改造，搶占農村電子商務的終端市場和前沿陣地。重點是有計劃地對村級綜合服務中心(社)進行信息化改造，使之具備開展電子商務的基本條件，充實經營服務內容
，在提供便民超市、農資代銷等傳統服務的基礎上，增加網上代買農耕用具
、家電、服裝、日用品等商品，網上代售農特產品
、民俗工藝品等產品，網上電信繳費、快遞收發、就診預約、車票預訂等新型服務功能。

　　村級綜合服務中心(社)實施信息化改造的主要內容：一是統一製作招牌，劃定相應的電子商務服務區域;二是配置電腦設備，並開通上網功能;三是培訓網點人員

，使之具備一定的網絡購物和信息收集技能;四是簽訂相關協議
，明確權利和義務。

　　五、營造一個生態環境

　　營造一個當地政府重視支持、供銷合作社主導
、社she會hui各ge方fang積ji極ji參can與yu的de良liang好hao生sheng態tai環huan境jing，為wei縣xian域yu電dian子zi商shang務wu的de發fa展zhan提ti供gong有you力li保bao障zhang。一yi是shi縣xian級ji供gong銷xiao合he作zuo社she要yao主zhu動dong做zuo好hao彙hui報bao，取qu得de當dang地di政zheng府fu的de重zhong視shi和he有you關guan部bu門men的de支zhi持chi，把ba縣xian域yu電dian子zi商shang務wu發fa展zhan工gong作zuo交jiao給gei供gong銷xiao合he作zuo社she牽qian頭tou來lai抓zhua;二是積極創造條件，主動參與縣域電子商務平台、園區和重點項目建設
，爭取相關政策支持;三是發揮電子商務公司、服務平台
、協會的示範帶動效應
，加大宣傳推廣力度，營造一個良好的電子商務發展氛圍。