《經濟參考報》記者從多個權威渠道獲悉，我國首部《電子商務法》草案有望下半年完成。

　　已經完成的《關於推進國內貿易流通體製改革建設法治化營商環境的意見(征求意見稿)》(以下簡稱“《意見》”)明確提出“加快電子商務立法”。另據電子商務法起草組透露，相關部門已經完成立法前期的課題研究工作，相應的立法程序也已啟動，並力爭在2015年下半年完成法律草案。

　　據悉，《意見》旨在依法建設法治化營商環境，通過加大法律法規執行力度約束市場主體行為
，從而使得國內貿易的流通能夠在法治環境下健康運行。

　　具體到電子商務領域，除了明確提出“加快電子商務立法”外，《意見》強調要強化電子商務領域的創新保護，建立電子商務知識產權保護製度，探索將電子商務領域商業模式納入專利保護範疇;推動電子商務第三方平台規範發展，加強對入住商戶的審核管理，推行網絡零售商品由第三方平台先行負責製和保證金製度。

　　權威人士向《經濟參考報》記者介紹，我國電子商務以及相關產業發展迅速，但已有的《公司法》
、《消費者權益保護法》等法規已無法適應當前電子商務領域的發展
，特別是網上交易安全、知識產權及產品質量監管、消費者權益保護等突出問題
，不但極大地影響了行業的健康發展，也使消費者權益得不到有效保護。《電子商務法》將為消費者搭建起“保護傘”，掃清妨礙電子商務領域發展的各種障礙，營建健康的市場環境。

　　針對目前電子商務領域存在的種種問題，2013年10月，十二屆全國人大常委會將電子商務立法工作列入規劃，並在之後成立了電子商務法起草組。到2014年12月，起草組針對14項具體問題進行了專題調研並完成研究報告。

　　目前，立法的相關工作正在有序推進中

，相關機構將力爭在2015年3月前後形成立法大綱;2015年下半年，完成《電子商務法》草案
，草案最後將征求各部門
、地方
、電商企業、協會

、專家等意見，並爭取在2016年6月前，提交全國人大財經委全體會議討論。

　　在此前舉行的電子商務立法框架和疑難問題研討會上
，全國人大財經委調研室副主任施禹之介紹，電子商務立法前期準備工作進行了14項課題調研，主要包括：電子商務監管體製、電子商務市場準入與退出、數據電文和電子合同問題、電子商務領域支付、在線知識產權保護、電子商務稅收、電子商務糾紛解決機製
、消費者權益保護
、電子交易信息安全保障
、跨境電子商務、電子商務產品質量監管
、快遞與電子商務協調發展、電子商務可信交易環境等。此外，國家工商總局
、國家發改委

、人民銀行等部委還就電子商務領域中的電子支付、知識產權、消費者權益保護、稅收
、信息安全等具體問題進行了課題研究。

　　相關法律人士表示，盡管《電子商務法》尚未問世

，但從前期的14項調研來看，《電子商務法》已yi經jing形xing成cheng了le較jiao為wei成cheng熟shu的de框kuang架jia，指zhi向xiang了le目mu前qian我wo國guo電dian子zi商shang務wu領ling域yu中zhong存cun在zai的de諸zhu多duo問wen題ti
，相xiang信xin法fa律lv一yi旦dan成cheng文wen出chu台tai
，將jiang會hui使shi目mu前qian很hen多duo棘ji手shou問wen題ti得de到dao妥tuo善shan解jie決jue;特別是目前業內關注較多的交易安全、知識產權

、消費者權益問題，在立法前期的調研中均有涉及，並用了8項課題對其進行細化研究

，這意味著《電子商務法》在起草過程中，將會對上述問題“重點關照”。

　　北京大學法學院副院長薛軍表示，目前我國電子商務領域法律滯後、空白點多，現有規定效力等級低，法律製度不完善已成為製約電子商務持續健康發展的重要因素
，除了業內關注的三大問題外
，稅收、工商登記等法規在電子商務領域的缺失
，既不利於市場預期，還會給企業正常經營和政府監管帶來困難。因此，加快《電子商務法》的出台

，將對行業發展大有裨益;另外
，現行的《消費者權益保護法》已經不能滿足電子商務環境下的需求，《電子商務法》的出台將會加強在現有電商環境下對消費者權益的保護。

　　除chu了le讓rang電dian子zi商shang務wu市shi場chang有you法fa可ke依yi外wai，也ye有you業ye內nei人ren士shi和he專zhuan家jia表biao示shi，立li法fa要yao考kao慮lv目mu前qian行xing業ye發fa展zhan的de規gui律lv，進jin一yi步bu釋shi放fang行xing業ye發fa展zhan潛qian力li。中zhong國guo電dian子zi商shang務wu協xie會hui政zheng策ce法fa律lv委wei員yuan會hui副fu主zhu任ren阿e拉la木mu斯si表biao示shi
，電dian子zi商shang務wu立li法fa應ying該gai是shi一yi部bu“發展法”
，要充分考慮網絡經濟的特殊性
，遵循政府“適當放手”yuanze。guangdongjinrongxueyuanfaxueyanjiusuosuochangyaozhiweibiaoshi，dianzishangwushizaiyigeteshuhuanjingxiachengchangqilaideteshuchanye，youqiteshudefazhanguilv，yinggeidianzishangwufazhanyigekuansonghuanjing。