——省商務廳副廳長王旭斌解讀《青海省加快電子商務發展的政策措施》

　　2014年12月26日

，省政府正式印發《青海省加快電子商務發展的政策措施》，這是我省首個電子商務領域政策性文件。近日
，省商務廳副廳長王旭斌就《政策措施》的出台意義及主要內容接受本報記者專訪。

　　記者：請您談談出台《政策措施》的必要性。

　　王旭斌：電子商務作為當前中國最具活力的商業業態之一，近年來保持了持續快速發展勢頭，正在以其開放性
、全球性、地域性、低成本和高效率的特點
，向商貿、物流、金融、生產、生活服務等各行業滲透，作為網絡消費和信息消費的重要方式，已成為擴大消費需求、穩定經濟增長的重要支柱產業。同全國情況一樣,近年來，我省電子商務發展也呈現出良好的發展態勢。去年1至10月，全省電子商務交易額達176.1億元，其中網絡零售額59.58億元
，相當於全省社會消費品零售總額的12.15%。但是，與全國水平相比，我省電子商務發展相對滯後，還存在一些困難和問題，比如支撐體係建設滯後、企業應用電子商務的深度和廣度不夠、缺少龍頭企業帶動
、電dian子zi商shang務wu專zhuan業ye人ren才cai嚴yan重zhong匱kui乏fa等deng等deng，這zhe些xie問wen題ti嚴yan重zhong製zhi約yue著zhe我wo省sheng電dian子zi商shang務wu的de發fa展zhan。為wei適shi應ying經jing濟ji發fa展zhan新xin常chang態tai，進jin一yi步bu促cu進jin我wo省sheng電dian子zi商shang務wu持chi續xu健jian康kang發fa展zhan
，出chu台tai這zhe樣yang一yi個ge《政策措施》就顯得尤為迫切和必要。

　　記者：請您談談出台《政策措施》的意義?

　　王旭斌：近年來
，黨中央
、國務院提出要大力發展電子商務、網絡購物等新興服務業態
，相繼出台了“十二五”電子商務發展指導意見和發展規劃。我省電子商務起步較晚
、底子薄、應用意識不強
、推廣範圍還不夠廣泛
，與發達省份相比發展的質量和水平都有待提高,急需增強電子商務對經濟社會發展的綜合帶動提升作用。《政策措施》的出台，對於我們進一步認識電子商務對轉方式、調結構
、擴消費、惠hui民min生sheng的de重zhong要yao作zuo用yong
，指zhi導dao本ben省sheng電dian子zi商shang務wu企qi業ye做zuo大da做zuo強qiang
，開kai拓tuo省sheng內nei名ming優you特te產chan品pin線xian上shang銷xiao售shou渠qu道dao，引yin導dao電dian子zi商shang務wu企qi業ye向xiang農nong牧mu區qu延yan伸shen業ye務wu，促cu進jin傳chuan統tong企qi業ye轉zhuan型xing升sheng級ji
，深shen化hua電dian子zi商shang務wu應ying用yong，為wei百bai姓xing提ti供gong更geng多duo的de生sheng活huo便bian利li和he更geng好hao的de購gou物wu服fu務wu具ju有you十shi分fen重zhong要yao的de意yi義yi。

　　記者：《政策措施》的主要內容包括哪些方麵?

　　王旭斌：《政策措施》共十條
，分為五個部分。一是明確電子商務發展支持方向。提出從規劃、資金、稅收、金融、土tu地di等deng方fang麵mian給gei予yu國guo家jia和he我wo省sheng重zhong點dian電dian子zi商shang務wu項xiang目mu支zhi持chi。二er是shi加jia快kuai電dian子zi商shang務wu示shi範fan試shi點dian建jian設she。重zhong點dian加jia快kuai行xing業ye示shi範fan試shi點dian建jian設she工gong作zuo，推tui進jin朝chao陽yang國guo家jia電dian子zi商shang務wu示shi範fan基ji地di建jian設she，支zhi持chi培pei育yu省sheng級ji電dian子zi商shang務wu示shi範fan基ji地di、示範企業、示範項目。充分發揮行業示範試點的輻射、帶動、引領作用。三是推動電子商務在相關產業的應用。鼓勵大中型傳統百貨


、連鎖超市開展網絡零售;支持社區電子商務應用;支持條件成熟的市州建立農畜產品網上營銷平台;支持電子商務企業向農牧區延伸業務;支持省內企業自建平台或通過第三方平台開展網絡營銷;鼓勵生產和流通企業開展跨境電商業務。四是逐步完善電子商務配套服務。重點支持電子商務創新，加快推動成果轉化;推進現代速遞物流配送體係在全省範圍內的覆蓋;培育專業化電子商務服務企業;加(jia)強(qiang)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)。五(wu)是(shi)優(you)化(hua)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)全(quan)省(sheng)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)和(he)市(shi)州(zhou)政(zheng)府(fu)協(xie)力(li)推(tui)動(dong)以(yi)及(ji)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)溝(gou)通(tong)協(xie)調(tiao)作(zuo)用(yong)，健(jian)全(quan)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)和(he)引(yin)進(jin)機(ji)製(zhi)
，推(tui)動(dong)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)法(fa)製(zhi)化(hua)建(jian)設(she)和(he)社(she)會(hui)輿(yu)論(lun)導(dao)向(xiang)作(zuo)用(yong)。

　　記者：落實《政策措施》的保障措施有哪些?

　　王旭斌：一是要加強組織領導。成立全省電子商務發展領導小組
，加強對電子商務發展的統籌規劃、宏觀指導和政策扶持
，及時研究解決發展中存在的困難和問題。二是要加大政策支持力度。省發展改革委、省財政廳、省商務廳要加強規劃
，統籌安排服務業及商貿流通業發展等專項資金，支持電子商務示範基地(產業園區)
、骨幹平台等重大項目建設，加快培育本土電子商務龍頭企業;三(san)是(shi)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)橋(qiao)梁(liang)紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)青(qing)海(hai)省(sheng)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)協(xie)會(hui)等(deng)中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)
，指(zhi)導(dao)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)規(gui)範(fan)經(jing)營(ying)
，引(yin)導(dao)行(xing)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，為(wei)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)決(jue)策(ce)提(ti)供(gong)合(he)理(li)依(yi)據(ju)。四(si)是(shi)要(yao)營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)發(fa)展(zhan)氛(fen)圍(wei)。加(jia)強(qiang)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，動(dong)員(yuan)社(she)會(hui)力(li)量(liang)
，營(ying)造(zao)有(you)利(li)於(yu)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)的(de)輿(yu)論(lun)氛(fen)圍(wei)。

　　記者：《政策措施》對我省發展電子商務提出了哪些具體目標?

　　王旭斌：總的來說有五大任務，一要加快電子商務配套服務體係建設，包括加快推進朝陽國家電子商務示範基地建設;加快快遞物流業發展;積極引進電子商務專業運營
、培訓等服務機構;加大電子商務科技研發力度;強化金融支持
，鼓勵銀行業金融機構增加信貸投放，提高對電子商務企業審貸效率。

　　二(er)要(yao)壯(zhuang)大(da)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)，完(wan)善(shan)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)台(tai)體(ti)係(xi)。包(bao)括(kuo)不(bu)斷(duan)壯(zhuang)大(da)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)。引(yin)導(dao)支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)本(ben)土(tu)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)企(qi)業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)和(he)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)台(tai)體(ti)係(xi)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)。

　　三要深化電子商務應用，包括鼓勵發展網絡零售業和社區電子商務，依托現有實體網點、貨源渠道

、物流配送等商業資源
，線上線下融合發展
，推廣“網訂店取”、“網訂店送”等新興配送模式;推動農畜產品和農牧區電子商務應用
，建立產供銷一體的農畜產品網上營銷平台，並與全國農村電子商務服務平台對接
，加快“萬村千鄉”市場工程信息化改造和“農超對接”電子商務應用步伐;加快中小企業電子商務應用，支持中小企業通過“青海特色館”開展網絡營銷。

　　四要加強電子商務數據監測、市場監管和誠信建設

，包括加強電子商務統計監測、進一步規範網絡市場秩序以及大力發展信用服務
，加大對誠信經營的電子商務企業的扶持和培育。