近日，審計署公布145個貧困縣扶貧審計結果。本次審計時間跨度為今年1月至3月，重點對20個省份145個國家扶貧開發工作重點縣2017年(nian)扶(fu)貧(pin)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)和(he)扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)使(shi)用(yong)情(qing)況(kuang)
，以(yi)及(ji)部(bu)分(fen)東(dong)部(bu)省(sheng)份(fen)落(luo)實(shi)東(dong)西(xi)部(bu)扶(fu)貧(pin)協(xie)作(zuo)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)了(le)審(shen)計(ji)，並(bing)根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)延(yan)伸(shen)審(shen)計(ji)了(le)其(qi)他(ta)有(you)關(guan)單(dan)位(wei)或(huo)追(zhui)溯(su)到(dao)以(yi)前(qian)年(nian)度(du)。審(shen)計(ji)中(zhong)抽(chou)查(zha)扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)625.85億元
，涉及1159個鄉鎮
、4013個行政村和2603個單位，並入戶走訪了1.52萬個貧困家庭。

　　去年問題金額占抽審資金比例下降1.6個百分點，東西部扶貧協作資金投入是2016年的兩倍

　　“扶貧審計在打贏精準脫貧攻堅戰中
，發揮著保障扶貧資金安全規範使用、推動扶貧政策落地生根

、推動建立脫貧攻堅監管長效機製的作用。”審計署農業司主要負責人說，此次審計發現：總zong體ti看kan，地di方fang各ge級ji黨dang委wei政zheng府fu認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi中zhong央yang精jing準zhun扶fu貧pin精jing準zhun脫tuo貧pin決jue策ce部bu署shu
，脫tuo貧pin攻gong堅jian責ze任ren層ceng層ceng壓ya實shi，政zheng策ce措cuo施shi進jin一yi步bu落luo實shi
，深shen度du貧pin困kun地di區qu攻gong堅jian力li度du加jia大da，東dong西xi部bu扶fu貧pin協xie作zuo和he定ding點dian幫bang扶fu資zi金jin投tou入ru分fen別bie是shi2016年的2倍和1.57倍
，脫貧攻堅取得明顯成效。

　　相關數據顯示
，145個貧困縣中已有7個縣和2580個村脫貧摘帽，貧困人口減少173.19萬人，貧困發生率平均下降3.89個百分點，貧困地區生產生活條件明顯改善，群眾獲得感明顯增強。此次審計共查出違紀違法、損失浪費、管理不規範等問題金額39.75億元，占抽審資金的6.35%
，較2016年下降1.6個百分點。

　　從扶貧審計情況看，一些地方在脫貧攻堅中還存在一些需要改進和完善的問題。“部分扶貧政策落實不到位，扶貧資金管理還存在薄弱環節，扶貧項目績效有待進一步提高。”該負責人具體分析，有些地方由於未考慮當地實際，導致部分脫貧攻堅規劃或計劃難落實;涉農資金統籌整合不到位

，資金長期閑置依然存在;扶貧資金管理使用存在薄弱環節，扶貧資金被騙取套取、違規使用等問題仍有發生……這些問題讓脫貧攻堅工作成效打了折扣。

　　存在教育扶貧“漏人”、產業扶貧“壘大戶”、金融扶貧“投不準”等現象

　　審計署農業司主要負責人介紹，這次審計的重點內容之一是突出“精準”

，即審查扶貧政策措施落實情況，重點審計產業等扶貧政策措施、財政涉農資金統籌整合、扶貧資金陽光化管理等落實情況。審計發現，有部分地方在落實教育
、健康、產業、金融等精準扶貧政策措施上做得不夠到位。

　　教育
、健康扶貧政策未能惠及貧困人口。43個市縣由於教育、衛生、扶貧等部門工作銜接不夠、數據共享不充分等原因
，導致30.4萬貧困人口(戶)未享受教育、健康扶貧政策。其中，27個市縣的1.66萬人(次)貧困家庭學生未能按規定享受國家助學金等補貼1557.38萬元;27個縣的28.74萬貧困人口(戶)未能享受新型農村合作醫療個人繳費補貼等健康扶貧政策，涉及資金6916.01萬元。此外

，由於未開展村醫培訓、衛生室器械配備不足等原因，6個縣312個衛生室建成後未發揮效用。

　　產業扶貧政策未能有效激勵貧困戶。36個縣在產業扶貧等項目中壘大戶
、簡單發錢發物等，未能有效激發貧困戶內生動力，涉及資金12.29億元。其中，9個縣將3.16億元產業扶貧等“造血”資金直接發放給貧困戶;18個縣將8.92億元扶貧資金直接投向企業、合作社或大戶，但未與貧困戶建立利益聯結機製;12個縣65家合作社
、企業未按協議向貧困戶分紅等
，涉及資金2094.63萬元。

　　金融扶貧政策未能有力製定和落實。29個縣在金融扶貧政策製定和落實方麵存在製度不完善、投放不精準、貸款閑置等問題。其中
，12個縣由於扶貧貸款帶動目標製定不合理、工作推進緩慢

，脫貧帶動效果不顯著;10個縣7236名貧困人口(戶)未能享受扶貧貸款貼息補助等743.7萬元;7個縣用於扶貧的10.03億元貸款、政府債券、財政貼息等資金閑置。

　　部分扶貧項目績效不佳，有的建成後閑置或無法使用
，審核驗收走形式

　　審計署農業司負責人表示，本次審計的重點內容還突出“績效”，即審查扶貧項目建設運營情況
，重點揭露脫貧攻堅領域工作不實、扶貧審計項目績效不佳等問題。

　　部分扶貧項目績效不佳
、管理不規範。20個市縣的47個扶貧項目由於配套設施不完善
、技術支持不到位等原因建成後閑置或無法使用，涉及資金6258.09萬元。10個縣的126個項目由於前期工作不到位
、項目選擇不合理等原因建成後效益不佳
，涉及扶貧資金1.17億元。8個縣的10個項目由於重複實施

、停工廢棄、高價采購等形成損失浪費1500.88萬元。此外，由於項目推進不力、工程質量監管不到位等原因
，42個縣的1012個項目進展緩慢。

　　部分地方存在脫貧工作不實等問題。13個市縣對脫貧標準把握不準
，或為完成脫貧任務，審核驗收走形式
，1.97萬名貧困人口在住房
、醫療、安全飲水無保障的情況下被確定為脫貧
，20個村摘帽時飲水安全等未達標。有2個縣脫貧數字造假，虛增貧困村收入虛假脫貧，或隨意調整脫貧人數，涉及20個村、2343名貧困人口。有8個縣為完成上級對扶貧相關工作考核，存在虛報完工進度等問題。

　　追回或盤活扶貧資金5.32億元，2020年以前對832個國定貧困縣審計全覆蓋

　　這次審計發現問題後
，整改情況怎樣?“對(dui)以(yi)上(shang)審(shen)計(ji)查(zha)出(chu)的(de)問(wen)題(ti)，審(shen)計(ji)署(shu)和(he)各(ge)相(xiang)關(guan)地(di)方(fang)審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)已(yi)依(yi)法(fa)出(chu)具(ju)審(shen)計(ji)報(bao)告(gao)，提(ti)出(chu)處(chu)理(li)意(yi)見(jian)
，並(bing)要(yao)求(qiu)有(you)關(guan)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)在(zai)整(zheng)改(gai)期(qi)限(xian)截(jie)止(zhi)後(hou)依(yi)法(fa)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)告(gao)整(zheng)改(gai)結(jie)果(guo)。”審計署農業司負責人說，審計署將繼續跟蹤後續整改情況
，進一步督促審計發現問題整改到位。

　　公告顯示
，審計提出問題後，有關部門和地方高度重視，目前已追回或盤活扶貧資金5.32億元
，促進扶貧政策落實和完善規章製度7項，28人(ren)受(shou)到(dao)黨(dang)紀(ji)政(zheng)紀(ji)處(chu)分(fen)。另(ling)外(wai)，審(shen)計(ji)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)一(yi)些(xie)基(ji)層(ceng)部(bu)門(men)在(zai)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)中(zhong)失(shi)職(zhi)瀆(du)職(zhi)造(zao)成(cheng)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)損(sun)失(shi)流(liu)失(shi)，個(ge)別(bie)基(ji)層(ceng)幹(gan)部(bu)利(li)用(yong)管(guan)理(li)扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)項(xiang)目(mu)的(de)便(bian)利(li)牟(mou)取(qu)私(si)利(li)
、侵害群眾利益等違紀違法問題線索84件，已經或正在依法移送有關部門進一步調查處理。

　　下一步，審計署將立足全國扶貧審計“一盤棋”
，聚焦精準、安全
、績ji效xiao，持chi續xu加jia大da扶fu貧pin審shen計ji監jian督du力li度du
，重zhong點dian關guan注zhu深shen度du貧pin困kun地di區qu和he特te殊shu貧pin困kun人ren口kou，嚴yan肅su查zha處chu扶fu貧pin領ling域yu腐fu敗bai和he作zuo風feng問wen題ti，關guan注zhu東dong西xi部bu扶fu貧pin協xie作zuo和he定ding點dian幫bang扶fu，加jia大da督du促cu整zheng改gai問wen責ze力li度du，推tui動dong扶fu貧pin政zheng策ce措cuo施shi落luo實shi更geng加jia精jing準zhun，扶fu貧pin資zi金jin使shi用yong更geng加jia規gui範fan，扶fu貧pin項xiang目mu資zi金jin更geng加jia有you效xiao，在zai2020年以前全麵實現對832個國定貧困縣審計全覆蓋。