國務院總理李克強4月1日主持召開國務院常務會議，部署盤活和統籌使用沉澱的存量財政資金
，有效支持經濟增長;確定加快發展電子商務的措施，培育經濟新動力;決定適當擴大全國社保基金投資範圍，更好惠民生、助發展。

　　會hui議yi認ren為wei，改gai革ge和he完wan善shan財cai政zheng資zi金jin管guan理li，盤pan活huo沉chen澱dian的de存cun量liang資zi金jin統tong籌chou用yong於yu發fa展zhan急ji需xu的de重zhong點dian領ling域yu和he薄bo弱ruo環huan節jie，可ke以yi提ti高gao資zi金jin使shi用yong效xiao益yi
，更geng好hao發fa揮hui積ji極ji財cai政zheng政zheng策ce穩wen增zeng長chang
、調(tiao)結(jie)構(gou)的(de)效(xiao)用(yong)。為(wei)此(ci)，要(yao)抓(zhua)緊(jin)出(chu)台(tai)方(fang)案(an)，完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，對(dui)統(tong)籌(chou)使(shi)用(yong)沉(chen)澱(dian)的(de)存(cun)量(liang)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)建(jian)立(li)任(ren)務(wu)清(qing)單(dan)和(he)時(shi)間(jian)表(biao)，對(dui)工(gong)作(zuo)不(bu)力(li)的(de)嚴(yan)肅(su)追(zhui)責(ze)。把(ba)“零錢”變成“整錢”，把“死錢”盤活用好。各部門要顧全大局
、帶dai頭tou示shi範fan，統tong籌chou使shi用yong的de財cai政zheng資zi金jin重zhong點dian向xiang中zhong西xi部bu傾qing斜xie，帶dai動dong有you效xiao投tou資zi，增zeng加jia農nong村cun貧pin困kun地di區qu的de公gong共gong產chan品pin和he服fu務wu供gong給gei。同tong時shi，對dui存cun量liang資zi金jin較jiao多duo的de部bu門men適shi當dang調tiao減jian來lai年nian預yu算suan總zong額e，清qing理li整zheng合he政zheng府fu性xing基ji金jin
、國有資本經營收益和各部門專項資金，對專項用途資金實行清單製管理。建立事權與支出責任相適應、與財力相匹配的財稅製度，提高財政管理績效，更好支撐經濟發展。

　　會議指出，發展電子商務等新興服務業，是“互聯網+”行xing動dong的de重zhong要yao內nei容rong，對dui於yu促cu進jin傳chuan統tong產chan業ye和he新xin興xing產chan業ye融rong合he發fa展zhan，減jian少shao流liu通tong成cheng本ben，激ji勵li創chuang業ye擴kuo大da就jiu業ye，拉la動dong消xiao費fei，改gai善shan民min生sheng，增zeng加jia金jin融rong活huo力li，促cu進jin發fa展zhan升sheng級ji，具ju有you重zhong要yao意yi義yi。要yao創chuang新xin政zheng府fu管guan理li和he服fu務wu，積ji極ji支zhi持chi電dian子zi商shang務wu發fa展zhan，為wei其qi清qing障zhang搭da台tai

，在zai發fa展zhan中zhong規gui範fan和he引yin導dao。一yi要yao簡jian政zheng放fang權quan，放fang寬kuan電dian子zi商shang務wu市shi場chang主zhu體ti住zhu所suo(經營場所)登(deng)記(ji)條(tiao)件(jian)。按(an)規(gui)定(ding)將(jiang)網(wang)絡(luo)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)納(na)入(ru)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)，給(gei)予(yu)同(tong)等(deng)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)扶(fu)持(chi)。建(jian)立(li)適(shi)應(ying)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)的(de)多(duo)元(yuan)化(hua)投(tou)融(rong)資(zi)機(ji)製(zhi)，引(yin)導(dao)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)加(jia)大(da)對(dui)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)初(chu)創(chuang)企(qi)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)，放(fang)開(kai)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)業(ye)務(wu)外(wai)方(fang)持(chi)股(gu)比(bi)例(li)限(xian)製(zhi)。二(er)要(yao)推(tui)動(dong)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)與(yu)貿(mao)易(yi)流(liu)通(tong)
、工業生產、金融服務等相關領域聯動發展，創新和拓展麵向“三農”的服務，推進網絡購物、網絡化製造和經營管理、跨境電子商務等新業態成長，建設促進居民消費的電子商務平台，支持實體店與電商
、線xian上shang與yu線xian下xia協xie同tong發fa展zhan。三san要yao加jia強qiang法fa規gui標biao準zhun和he信xin用yong體ti係xi建jian設she，營ying造zao公gong平ping競jing爭zheng的de環huan境jing和he舞wu台tai，提ti升sheng電dian子zi商shang務wu產chan品pin質zhi量liang，完wan善shan網wang上shang交jiao易yi投tou訴su和he維wei權quan機ji製zhi，打da擊ji網wang絡luo盜dao竊qie
、詐騙等違法行為，保護知識產權和網絡交易安全。讓電子商務的蓬勃發展助推大眾創業
、萬眾創新。

　　會hui議yi指zhi出chu，全quan國guo社she會hui保bao障zhang基ji金jin是shi保bao民min生sheng的de重zhong要yao資zi金jin來lai源yuan。適shi當dang拓tuo寬kuan基ji金jin投tou資zi範fan圍wei，分fen散san風feng險xian，穩wen定ding和he提ti高gao投tou資zi收shou益yi
，實shi現xian基ji金jin保bao值zhi增zeng值zhi，並bing為wei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan助zhu力li

，符fu合he人ren民min根gen本ben利li益yi。會hui議yi決jue定ding，在zai依yi法fa審shen慎shen合he規gui
、確保安全的前提下，一是把社保基金債券投資範圍擴展到地方政府債券
，並將企業債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。二(er)是(shi)將(jiang)基(ji)金(jin)直(zhi)接(jie)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)的(de)範(fan)圍(wei)
，從(cong)中(zhong)央(yang)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)的(de)改(gai)製(zhi)或(huo)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)
，擴(kuo)大(da)到(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)及(ji)其(qi)子(zi)公(gong)司(si)，以(yi)及(ji)地(di)方(fang)具(ju)有(you)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)行(xing)業(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)包(bao)括(kuo)優(you)質(zhi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)。三(san)是(shi)將(jiang)基(ji)金(jin)的(de)信(xin)托(tuo)貸(dai)款(kuan)投(tou)資(zi)比(bi)例(li)上(shang)限(xian)由(you)5%提高到10%，加大對保障性住房
、chengshijichusheshidengxiangmudecanyulidu。sishiyunxujijinanguidingzaiquanguoyinxingjianyijishichangzhijietouzitongyecundan
，binganzhaoyinxingcunkuanguanli。huiyiyaoqiu，zaibashebaojijinzichangengduopeizhidaoshouyixiangduijiaogaoqiebijiaowendingdelingyushi
，yaozuohaozhengcexianjie，kongzhitouzifengxian，jianjueshouzhuanquan“紅線”，在促發展中壯大保民生的實力。