日前，省政府辦公廳印發了《浙江省農村電子商務工作實施方案》(浙政辦發[2014]117號)(以下簡稱《方案》)。為便於大家更好地理解《方案》的有關內容和精神
，更好的發揮《方案》對我省農村電子商務發展的促進作用，現對《方案》解讀如下：

　　一、浙江農村電子商務政策出台的背景

　　近年來，電子商務在全球範圍內正以前所未有的速度迅猛發展，並逐步向研發、生產、流通、消費等實體經濟活動滲透，成為新時期經濟的重要推動力，並且在農村經濟社會發展中得到廣泛應用。農產品(000061,股吧)銷售方麵
， 2013年
，全省農產品網絡零售額近100億元，約占全國的25%;農村網絡購物方麵，全省約有40%的網絡消費來自農村;據有關統計顯示，縣城和鄉鎮網絡購物比重已經超過一、二線城市的比重，成為網上消費的重要增長點;同時，在農村青年創業方麵，電子商務也發揮了積極作用。但是，在我省農村電商的發展過程中，也遇到了行業管理機製有待完善、扶持政策落實不夠到位
、農村電商人才嚴重缺乏、產品品牌優勢有待提升等一係列問題。根據省委省政府關於實施“電商換市”，建設“國際電子商務中心”的總體部署，省商務廳會同組織部
、農辦

、財政廳等有關部門起草了《浙江省農村電子商務工作實施方案》，bingyoushengzhengfubangongtingyinfashishi。gaifanganmingquelewoshengnongcundianzishangwufazhandezongtisiluhemubiao，tichulejinhougongzuozhongdegexiangjutijucuo，weijinyibufahuidianzishangwuduiyupojie“三農”問題、推動農村經濟新一輪發展提供了有力的政策保障。

　　二、浙江省農村電商政策的主要內容

　　《方案》分為總體思路和目標
、工作舉措和政策支撐等內容。對於我省農村電商發展的任務，《方案》明確提出：第一條總體思路和目標明確了以堅持市場主導和政策推動相結合
、示範帶動和全麵發展相結合
、農產品進城和工業品下鄉相結合的總體思路，製定了到2017年全省農村電子商務經營主體達20萬個，實現農產品網絡銷售額500億元;爭取縣域網絡消費額占當地居民消費總額的比重達25%以上。建成100個鄉鎮電子商務創業園和1萬個村級電子商務服務點，全省農產品網絡銷售體係、農民網絡消費服務體係和農村青年網絡創業機製初步建成的具體目標。為實現以上目標，從六個方麵的措施入手：一是培育農村電子商務市場主體，讓更多的人來參與農村電商發展
，全麵做大農村電商市場規模;二是構建農產品網絡銷售體係，推動更多的農產品依托電商渠道開拓市場，使我省賣的多，賣的好;三是完善農村網絡消費服務體係
，讓更多的農村居民參與網上購物
，享受與城市居民同等的購物待遇;四是搭建農村電子商務產業發展平台，鼓勵更多的農村居民通過電子商務進行創業;五是提升農村電子商務管理和服務水平
，確保我省農村電商快速有序發展，同時，營造良好的農村電子商務發展氛圍;六是

　　結合農村電商發展實際需要，明確了一係列的支持政策。財政方麵

，將在商務促進資金中加大對農村電商的支持;稅務方麵，除了執行現有的農產品有關稅費優惠政策外
，對符合條件的農村電商企業給予減免水利建設基金
、主城鎮土地使用稅和房產稅等支持;融資方麵

，將采取簡化手續、延長年限
、增加授信額度和利率優惠等方式進行支持;尤you其qi是shi土tu地di方fang麵mian，全quan麵mian鼓gu勵li農nong村cun集ji體ti留liu用yong地di用yong於yu建jian設she電dian子zi商shang務wu產chan業ye園yuan和he物wu流liu園yuan區qu

，並bing優you先xian安an排pai土tu地di指zhi標biao。此ci外wai，省sheng商shang務wu廳ting將jiang會hui同tong有you關guan部bu門men協xie商shang落luo實shi寬kuan帶dai資zi費fei優you惠hui、網絡布局等支持政策。

　　三

、政策出台後將對我省農村經濟發展產生重要影響

　　電子商務發展不僅為城市居民的生產生活帶來翻天覆地的變化，也為農村經濟發展帶來新的商機和全新發展模式
，《方案》的(de)出(chu)台(tai)更(geng)將(jiang)為(wei)我(wo)省(sheng)農(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)。一(yi)是(shi)農(nong)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)渠(qu)道(dao)將(jiang)大(da)大(da)拓(tuo)寬(kuan)。通(tong)過(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)台(tai)
，農(nong)產(chan)品(pin)零(ling)售(shou)流(liu)通(tong)環(huan)節(jie)大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)，市(shi)場(chang)輻(fu)射(she)範(fan)圍(wei)也(ye)大(da)大(da)增(zeng)加(jia)，更(geng)好(hao)的(de)實(shi)現(xian)農(nong)業(ye)增(zeng)效(xiao)和(he)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)。在(zai)實(shi)現(xian)農(nong)業(ye)增(zeng)效(xiao)、農民增收的同時
，也使消費者得到實惠。二是解決農村居民消費問題。《方案》提出，將以“電子商務進萬村”工程為著力點，力爭用3年時間建成全省農村電子商務服務平台
、縣級區域商品配送服務中心和1萬wan個ge村cun級ji電dian子zi商shang務wu服fu務wu點dian。到dao本ben屆jie政zheng府fu末mo期qi，我wo省sheng大da多duo數shu行xing政zheng村cun，都dou會hui擁yong有you一yi個ge農nong村cun電dian商shang服fu務wu站zhan，從cong而er通tong過guo電dian商shang模mo式shi破po解jie傳chuan統tong農nong家jia店dian產chan品pin少shao、價格高的難題，為農民提供便捷的網購服務。三是解決了農村青年創業問題。通過電子商務，有效突破市場
、環保
、資源、交通
、人口等傳統要素製約
，農民在本地也可以創業
，實現夢想
，加快了城鄉一體化進程。四是形成產業集聚。

　　yituoyouzhidetesenongchanpin，tongguodianzishangwutuokuanxiaoshouqudao，daxiangpinpai，congershixianchanyejijuxiaoying，dazaoquanguoxingdenongchanpinwangshangjiaoyizhongxinhechanyejidi。ruwoshengdelinan、江山，由於電子商務的發展，分別稱為堅果和獼猴桃的網上交易中心。

　　四、如何組織實施農村電商的政策

　　《方案》的組織實施是政策落地的關鍵，要處理好部署與落實
、堅持與深化、當前與長遠的關係。按照《方案》提出的各項措施
，下階段，省裏將認真抓好貫徹落實工作。一是認定一批農村電商示範企業

，產業平台、企業、人”
，實現培育農村電子商務市場主體;二是推進電商平台與農產品生產企業進行對接
，推進農產品的網絡零售

、批發、直銷和促銷，同時，抓好省政府與阿裏巴巴合作協議中有關農產品銷售等內容實施，建設好一批地方特色館，構建農產品網絡銷售體係;三是實施好“電子商務進萬村”工程
，以阿裏巴巴農村淘寶

、聚寶盆、趕街等企業為重要載體
，加快建設農村電商服務點，完善農村網絡消費服務體係，搭建農村電子商務產業發展平台;四是完善農村電商的公共服務體係

，在全省每個縣(市)建設電子商務公共服務中心，並在鄉鎮建設服務分中心，為農村企業和個人開展電子商務提供一站式服務
，提升農村電商的服務水平;五是

　　督促各項政策條款的落地，通過“財政

、稅收、融資、土地
、基建”等deng方fang麵mian的de支zhi撐cheng，加jia大da農nong村cun電dian商shang的de政zheng策ce支zhi持chi力li度du
，同tong時shi強qiang化hua宣xuan傳chuan引yin導dao和he典dian型xing示shi範fan，創chuang新xin農nong村cun電dian商shang發fa展zhan模mo式shi
，認ren定ding一yi批pi電dian子zi商shang務wu示shi範fan村cun，在zai全quan省sheng營ying造zao農nong村cun電dian商shang的de良liang好hao氛fen圍wei
，全quan麵mian提ti升sheng我wo省sheng農nong村cun電dian子zi商shang務wu發fa展zhan水shui平ping。