省委十一屆四次全會明確提出，要推進廣清一體化等區域融合發展。

　　推動廣清兩地協同編製“十三五”規劃
，爭取把廣清一體化納入省“十三五”規劃，上升為省級戰略。

　　爭取將韶賀高速清遠段列入省的“十三五”規劃。

　　加快建設農村電商示範基地，盡快實現電商在全市農村全覆蓋
，打造中國農業電商第一市。

　　加快省級職教基地建設進度，確保二期五所高級職業學院年內開工建設，明年秋季正式招生。

　　《立法法》將很快完成修改，清遠有望獲得地方立法權。

　　22日，清遠召開市委六屆八次全會。清遠市委書記葛長偉代表市委常委會向全會作工作報告。

　　“加速構建與珠三角快速通達

、無縫對接的綜合交通樞紐”“推動廣清兩地協同編製‘十三五’規劃，爭取把廣清一體化納入省‘十三五’規劃
，將之上升為省級戰略”“著力增強互聯網思維
，以信息化促進工業化、城鎮化和農業現代化”“要加快建設農村電商示範基地，盡快實現電商在清遠農村全覆蓋，打造中國農業電商第一市”，這些熱點問題，都出現在報告中。報告亮點紛呈
，本報一一為您解讀。

　　成績篇

　　GDP同比增7.9% 改革試點亮點突出

　　轉型發展。在質量改善、結構優化、效益增強的基礎上，經濟持續穩步發展。初步預計，全年生產總值增長7.9%，分別高出全省
、全國0.2個

、0.5個百分點。現代服務業占第三產業比重上升3個百分點;消費水平明顯提升，居民消費支出占GDP比重上升7.8個百分點。

　　深化改革。商事登記
、企業投資、行政審批
、基本公共服務均等化

、城cheng市shi社she區qu治zhi理li等deng領ling域yu改gai革ge試shi點dian亮liang點dian突tu出chu。深shen化hua農nong村cun綜zong合he改gai革ge取qu得de實shi實shi在zai在zai的de突tu破po，得de到dao中zhong央yang和he省sheng委wei高gao度du認ren可ke
，清qing遠yuan先xian後hou被bei確que定ding為wei中zhong央yang農nong辦ban深shen化hua農nong村cun改gai革ge試shi驗yan聯lian係xi點dian、廣東創新農村基層社會治理深化農村綜合改革的試點市、全國第二批農村改革試驗區。

　　振興發展。重大項目建設實現新突破，省
、市重點項目共完成投資362.4億元
，比上年加快6.9個百分點。廣清對口幫扶和廣清一體化紮實推進，223個幫扶項目全麵啟動。

　　民生改善。基本公共服務均等化進展良好，全年財政投入民生領域155.68億元，占全市一般預算支出72.9%，高於2011年6.8個百分點。成功創建省教育強市。“五城同創”取得階段性進展
，順利通過創建全國文明城市提名。

　　部署篇

　　增強互聯網思維 全麵深化改革

　　交通建設：構建與珠三角無縫對接交通樞紐

　　要充分發揮交通基礎設施建設對投資增長的拉動作用，著力抓好廣清—清連高速連接線、佛清從高速、汕湛高速
、汕昆高速清遠段等項目建設，及早開展連(州)佛(岡)高速公路前期工作
，爭取將韶賀高速清遠段列入省的“十三五”規劃，紮實推進20個國省道大中修改造工程，加快實施北江千噸級航道和清遠港升級改造等項目，加速構建與珠三角快速通達、無縫對接的綜合交通樞紐。

　　園區招商：黨政一把手親自抓

　　上半年，要組織召開產業園區建設暨招商引資現場會，推動園區挖掘潛力、擴能增效。要切實加大招商引資力度
，堅持黨政一把手親自抓，推行以商引商
、小分隊招商
、定向定點精準招商，發揮商會、協會的積極作用
，招來更多帶動力強的好項目。圍繞長隆項目的落實，積極謀劃相關配套產業項目;jinyibuwanshanxiandaiwuliuchanyeyuanquguihua，quebaojinnianneiyoushizhixingjinzhan。yaokuodagudingzichantouziguimo
，tuchuzhuahaoxiandaichanyezhongdianxiangmujianshe
，jixutigaogongyetouzibizhong。helianpaijiansheyongdizhibiao，gengduodixiangyouzhichanyexiangmuqingxie。

　　新型城鎮化：加大規劃建設力度

　　要發揮中心城區擴容提質對全市新型城鎮化的龍頭帶動作用，加大規劃建設力度。今年是燕湖新城“三年搭建框架”的最後一年
，要全麵完成燕湖新城起步區和廣清城際輕軌清遠站TOD項目的征地拆遷工作，加快推進鳳翔大道、北江四橋等10個續建項目
、14個(ge)市(shi)政(zheng)基(ji)礎(chu)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)省(sheng)級(ji)職(zhi)教(jiao)基(ji)地(di)建(jian)設(she)進(jin)度(du)，確(que)保(bao)二(er)期(qi)五(wu)所(suo)高(gao)級(ji)職(zhi)業(ye)學(xue)院(yuan)年(nian)內(nei)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)，明(ming)年(nian)秋(qiu)季(ji)正(zheng)式(shi)招(zhao)生(sheng)。按(an)照(zhao)全(quan)市(shi)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)會(hui)議(yi)的(de)部(bu)署(shu)



，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)縣(xian)城(cheng)和(he)中(zhong)心(xin)鎮(zhen)的(de)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)。

　　廣清一體化：爭取上升為省級戰略

　　shengweishiyijiesiciquanhuimingquetichu
，yaotuijinguangqingyitihuadengquyuronghefazhan。yaojijizhudongyuguangzhoushilianxiduijie
，gongtongshenrukaizhanzhuantiyanjiu，mingqueguangqingyitihuadezhuyaolujing、具體辦法和製度保障。要注重規劃引領
，推動廣清兩地協同編製“十三五”規劃
，爭取把廣清一體化納入省“十三五”規gui劃hua，上shang升sheng為wei省sheng級ji戰zhan略lve。要yao圍wei繞rao一yi體ti化hua麵mian臨lin的de緊jin迫po問wen題ti，突tu出chu抓zhua好hao幾ji項xiang具ju體ti工gong作zuo。抓zhua好hao廣guang清qing產chan業ye園yuan這zhe個ge平ping台tai

，將jiang園yuan區qu列lie入ru省sheng重zhong點dian項xiang目mu，同tong時shi加jia快kuai廣guang清qing產chan業ye園yuan佛fo岡gang拓tuo展zhan區qu的de規gui劃hua建jian設she，拓tuo寬kuan廣guang清qing產chan業ye合he作zuo的de空kong間jian;啟動廣清投資基金，抓緊解決土地
、資金對園區建設的掣肘。完善清遠南部與廣州北部路網銜接
，加快廣清城軌等項目建設，規劃建設免費快速路，打通兩市間的“斷頭路”。加快城市功能對接，統籌解決公共交通、通信、醫保、shebaodengyitihuawenti
，jiadagonggongfuwudekaifanghezuolidu，guliguangzhourendaoqingyuandingju。qianghuaguangqingshengtaiyitihuadeyishi，wanshanshengtaigongjianjizhi，jianquanguangqinghuanjingzhililianfangliankonggongzuojizhi。

　　要抓住一體化形成的良好勢頭，紮實推進廣清對口幫扶各項工作。以103個產業項目和120個ge非fei產chan業ye項xiang目mu為wei抓zhua手shou，繼ji續xu抓zhua好hao創chuang新xin金jin融rong幫bang扶fu機ji製zhi等deng重zhong點dian工gong作zuo，強qiang化hua區qu縣xian對dui口kou幫bang扶fu。加jia大da民min生sheng社she會hui事shi業ye的de幫bang扶fu力li度du，繼ji續xu推tui動dong廣guang清qing兩liang市shi的de醫yi院yuan
、學校、企業建立結對幫扶關係，加強人才智力交流合作，推進兩地勞動力鑒定互認。要拓寬兩地旅遊
、農業、文化等特色幫扶的路子
，開展“廣州百萬人遊清遠”，在廣州建立名優農產品直供專櫃
，共同建設清遠市民網絡學習中心等活動。

　　互聯網思維：規劃建設大數據中心

　　著力增強互聯網思維，以信息化促進工業化、chengzhenhuahenongyexiandaihua。yifangmian，yaozhenghexinxiziyuan
，jianshedashujupingtai。shizhengfuchenglizhuanmenxietiaojigou，shijingxinjudengxiangguandanweicanyu
，guihuajianshedashujuzhongxin，zhenghezhengwushujujigeleixinxiziyuan，nulishixianhulianhutong，jiadashujugongxiang
、開發和利用力度，麵向政府、企業、個人提供全方位服務。

　　lingyifangmian，yaojijifazhandianzishangwu，cuishengxindeshangyemoshihechanyexinyetai。xiayibu
，youshishangwujuqiantou，wanshancujindianzishangwuchanyefazhandezhengce，zujiandianzishangwubanhedianzishangwuxingyexiehui，jianshedianzishangwugonggongfuwupingtai。yaojiakuaijianshenongcundianshangshifanjidi，jinkuaishixiandianshangzaiquanshinongcunquanfugai，dazaozhongguonongyedianshangdiyishi。yaoshiying3D打印技術的快速進步

，支持研究發展3D打印材料
，做大新材料產業。

　　依法治市：加快建設法治政府

　　要加快建設法治政府。提高依法決策水平，完善重大行政決策風險評估
、實施跟蹤反饋、實shi施shi後hou評ping估gu等deng製zhi度du，建jian立li行xing政zheng機ji關guan內nei部bu重zhong大da決jue策ce合he法fa性xing審shen查zha機ji製zhi。建jian立li重zhong大da決jue策ce終zhong身shen責ze任ren追zhui究jiu製zhi度du及ji責ze任ren倒dao查zha機ji製zhi，嚴yan肅su查zha究jiu決jue策ce嚴yan重zhong失shi誤wu或huo者zhe“不作為”。要按照“法無授權不可為，法定職責必須為”的原則，規範行政權力

，推進市直部門和縣級政府權責清單，製定對權力集中的部門和崗位分事行權、分崗設權、分級授權及定期輪崗的具體方案。要完善政府法律顧問製度，支持鎮(街)建立法律顧問製度
，依托政府法製機構建立法律顧問室。

　　要yao紮zha實shi推tui進jin公gong正zheng司si法fa。由you市shi委wei政zheng法fa委wei牽qian頭tou，抓zhua好hao調tiao查zha研yan究jiu，摸mo清qing自zi身shen底di數shu
，製zhi定ding出chu清qing遠yuan深shen化hua司si法fa體ti製zhi改gai革ge的de任ren務wu分fen工gong方fang案an
，為wei今jin後hou省sheng統tong一yi推tui開kai改gai革ge做zuo準zhun備bei。

　　深化改革：力爭取得新的更大成效

　　堅決完成好中央和省委賦予的試點任務。同時
，要積極建設國家扶貧改革試驗區、國家主體功能區規劃試點市
、廣東省社會主義新農村建設試驗區(佛岡)，完善基本公共服務均等化綜合改革
、深化商事登記製度改革等
，力爭取得新的更大成效。

　　要圍繞轉變政府職能
，深化鎮級政府機構和運行機製改革，強化鄉鎮推動基層組織建設、完善公共服務
、促進農民增收的功能。要圍繞改善發展環境，深化企業投資管理體製改革，穩妥推進項目建設直接落地、shichangzhunrufumianqingdandenggaigeshidian，tansuojianliqiyechanchuxiaoyizonghepingjiajizhi，shishichayihuadejilihedaobidezhengcecuoshi。yaoweiraowanshanjicengzhilitixi，tuijinchengshishequzhiligaigeshidian。

　　兩條底線：三年內基本完成基本公共服務試點任務

　　按照省三年內基本完成試點任務的要求，今年清遠要著力補足短板，推動基本公共服務在資源投入、軟硬件配置
、服務能力和質量等方麵差距明顯縮小。要適應人口流動趨勢
，優化教育資源配置，解決中心城區

、縣城和中心鎮學位緊缺的問題，提升鎮、村學校教育質量，做好留守兒童
、流liu浪lang兒er童tong接jie受shou義yi務wu教jiao育yu工gong作zuo。要yao用yong好hao廣guang清qing醫yi療liao衛wei生sheng對dui口kou幫bang扶fu的de機ji遇yu，探tan索suo推tui進jin城cheng市shi公gong立li醫yi院yuan綜zong合he改gai革ge，加jia強qiang縣xian級ji醫yi院yuan薄bo弱ruo專zhuan科ke建jian設she
，推tui進jin鄉xiang鎮zhen衛wei生sheng院yuan“五個一”配置
，逐步實現90%病患在縣域內就醫的目標。

　　要以創建國家環境保護模範城市為抓手，深入宣傳新《環境保護法》
，督促環保部門加大執法力度，圍繞群眾環境信訪投訴，重點查處北江流域偷排偷放、超標排放、在線監測設施和汙染防治設施不正常運行、陶瓷和建築行業揚塵汙染、電子垃圾汙染等，公開查處曝光企業違法違規典型
，以嚴厲處罰破解“守法成本高
、違法成本低”難題。