農業農村部等十部門7月27日發布

促進農產品消費實施方案

部署了九方麵舉措

提出優化供給端、創新流通端、激活市場端

釋放多樣化
、品質化、差異化消費潛力

引領供需結構升級

有力有效擴大農產品消費

其中，在協同開展產銷對接幫扶方麵提出,辦好脫貧地區“土特產”走進京津冀、長三角、大灣區、成渝地區推介周活動。深入開展品牌幫扶行動，支持脫貧地區生產經營主體申報綠色食品

、有機農產品，落實評價、認證等費用減免政策。落實政府采購支持鄉村產業振興政策，用好脫貧地區農副產品網絡銷售平台。

農業農村部、國家發展改革委
、教育部
、工業和信息化部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委

、市場監管總局、體育總局、國家知識產權局關於印發 《促進農產品消費實施方案》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）

、發展改革、教育、文化和旅遊、衛生健康、市場監管、知識產權廳（局、委）
、工業和信息化主管部門
、商務主管部門、體育行政部門，新疆生產建設兵團農業農村局、發展改革委
、教育局、文化體育廣電和旅遊局、衛生健康委、市場監管局：

為貫徹落實黨中央、國務院關於大力提振消費的決策部署，有力有效擴大農產品消費
，農業農村部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、商務部、文化和旅遊部
、國家衛生健康委、市場監管總局、體育總局
、國家知識產權局聯合製定了《促進農產品消費實施方案》。現印發給你們，請結合本地實際
，采取務實舉措，認真抓好貫徹落實。

農業農村部  國家發展改革委  教育部

工業和信息化部  商務部  文化和旅遊部

國家衛生健康委  市場監管總局  體育總局

國家知識產權局

2025年7月17日

促進農產品消費實施方案

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》部署要求，有力有效擴大農產品消費，優化供給端、創新流通端
、激活市場端，釋放多樣化、品質化、差異化消費潛力，引領供需結構升級
，現就促進農產品消費製定本方案。

一、優化綠色優質產品供給，滿足多層次消費需求

（一）提升“三品一標”水平。提高綠色、有機、名特優新和地理標誌農產品（以下簡稱“三品一標”）生產及原料基地建設水平
，大力推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產
，從嚴加強證後監管。推進全程質量控製技術體係建設

，推廣良好農業規範。搭建“三品一標”農產品宣展推介平台，做好地理標誌農產品展示推廣，增強品質消費引導力。

（二）推進品質評價和質量分級。順shun應ying消xiao費fei需xu求qiu，推tui進jin農nong產chan品pin質zhi量liang等deng級ji標biao準zhun製zhi修xiu訂ding及ji實shi施shi

，加jia強qiang質zhi量liang分fen級ji與yu流liu通tong環huan節jie有you機ji銜xian接jie。推tui動dong牛niu肉rou主zhu產chan省sheng開kai展zhan品pin質zhi評ping價jia，建jian立li指zhi標biao體ti係xi
，促cu進jin優you質zhi牛niu肉rou消xiao費fei。製zhi定ding一yi批pi地di理li標biao誌zhi水shui果guo質zhi量liang分fen級ji標biao準zhun。大da力li推tui廣guang綠lv色se食shi品pin、有機農產品等質量標準
，推動實現優質優價。

（三）開發新型加工產品。支持食品企業與科研院所合作
，推動人工澱粉、菌體蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研發。以消費需求為導向，開發美味多樣的休閑食品、營養健康的飲品，推進開展食藥物質等保健食品原料複方配伍備案試點工作，豐富高質量供給。開展氣調保鮮、精準保鮮、品質調控等關鍵共性技術研究，鼓勵開發營養健康方便的即配、即烹
、即熱產品。

（四）創新地方特色食品。立足特色農產品資源優勢
，加強加工適用型原料品種培育
，優化原料品質和加工性能，培育地方特色食品產業。鼓勵地方開發手工製作、傳統釀製、養生藥膳等加工體驗項目，打造一批富有地域特色、蘊含民俗文化的“伴手禮”產品。

二、促進產供銷精準銜接，拓寬線下消費渠道

（五）創新節慶展會消費平台。持續打造中國農民豐收節金秋消費季，開展“百名主播+千個鄉村+萬種產品”公益助農促銷、“土特產”集中推介等係列慶豐收促消費活動，帶動各地培育一批特色農事節慶品牌

，活躍城鄉消費市場。支持各類展會及行業協會組織“百展千縣萬品”購銷活動
，推動形成以中國國際農產品交易會為引領、行業性展會為骨幹

、綜合性展會為重點支撐的多層次產銷銜接、消費促進平台矩陣。組織國家級農產品產地市場、農業農村部定點市場開展“地道風物 樂享生活”主題促消費活動
，加大時令農產品上市期營銷促銷力度。實施“廣告助農”行動。

（六）豐富農產品消費場景。結合“購在中國”活動，針對節假日消費市場，以豐收市集、農業嘉年華等形式，開展綠色優質農產品進商圈、進街區
、進景區等主題活動，讓城鄉居民沉浸式體驗豐收喜悅。結合“跟著賽事去旅行”
、“樂享精彩賽事尋味中華美食”等品牌活動，鼓勵體育賽事配套舉辦本地“土特產”展示展銷
、鄉村美食品鑒等活動，實現消費聯動。支持各地結合特色促消費活動，嵌入“土特產”消費主題活動。支持各地農產品經營企業深入對接餐飲等消費細分領域
，突出產品特色品質，滿足嬰幼兒、青少年、孕產婦
、老年人等人群多樣化需求。

（七）提升城鄉消費設施水平。在產地，重點支持完善農產品市場
、冷鏈集配中心等現代流通網絡
，提升區域性預冷烘幹、貯藏保鮮、分等分級等產後商品化處理能力
，完善縣鄉村物流配送體係，打通生鮮農產品進城下鄉雙通道。推進“千集萬店”改造提升
，推動農（集）貿市場、鄉鎮大集提檔升級，持續繁榮農村消費市場。在銷售端，支持菜市場
、生鮮超市等標準化改造，支持蔬菜直通車等便利設施進社區，推廣“店倉一體”
、“預售＋集采集配”
、移動“菜籃子”等新模式
，提高便民服務水平。鼓勵源頭直采
、訂單生產，推進產供銷一體化。

三、發揮電商平台優勢，提升網絡消費質效

（八）挖掘網絡銷售潛力。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程。深化拓展“數商興農”，zuzhigediweiraoxingnongzhuti，yindizhiyikaizhanwangluokuoxiaofeihuodong，yindaodianshangpingtaishengjifuwu，quanmiantishengyonghuxiaofeitiyan。yindaodianshangpingtaijiehexianyuxiaofeixuqiu
，fazhanjishilingshou、社區電商等業態，拓展生鮮超市、便利店等本地零售供給。推動優質農產品企業、以yi棉mian毛mao麻ma絲si為wei主zhu要yao原yuan料liao的de紡fang織zhi服fu裝zhuang企qi業ye與yu電dian商shang平ping台tai強qiang化hua合he作zuo，順shun應ying國guo風feng國guo潮chao，針zhen對dui年nian輕qing主zhu流liu消xiao費fei偏pian好hao，打da造zao暢chang銷xiao產chan品pin，開kai展zhan首shou發fa首shou秀xiu等deng活huo動dong。

（九）提升直播電商水平。指zhi導dao電dian商shang平ping台tai以yi公gong益yi方fang式shi扶fu持chi一yi批pi有you特te色se有you潛qian力li的de鄉xiang村cun
，培pei育yu一yi批pi紮zha根gen鄉xiang土tu的de農nong民min主zhu播bo。引yin導dao電dian商shang平ping台tai開kai展zhan鄉xiang村cun鄉xiang味wei等deng主zhu題ti直zhi播bo活huo動dong，豐feng富fu短duan視shi頻pin創chuang作zuo，打da造zao有you影ying響xiang力li的de農nong產chan品pin直zhi播bo專zhuan區qu。引yin導dao電dian商shang平ping台tai提ti供gong常chang態tai化hua、成體係的扶農措施，匹配運營輔導、liuliangfuchidengzhuanxiangziyuanbao，duijizhongshangshideshengxiannongchanpingeiyutebiefuchi。gulidianshangpingtaiyouhuasuanfatuijianquanzhong，cujinyouzhiyoujia，bimianbuzhengdangjingzhengxingwei。

四、開展產銷區域合作，加強協作幫扶促消費

（十）創新省際產銷銜接合作。推動省際間建立產銷優勢互補的合作機製
，製定產銷主體和產品服務清單，形成開放共享
、高效協同的產銷生態，消除資源要素自由流動的瓶頸製約。用好東西部協作機製，開展協作幫扶促消費專項工作，推動東部8個省（直轄市）將優質購銷主體、規模采購需求、網絡營銷資源精準導入西部10個省（自治區、直轄市）

，促進農產品順暢銷售。順應“南菜北運”

、“西果東輸”等大流通格局
，推廣以共享市場體係、生產體係、倉儲物流、研發創新為核心的合作模式。

（十一）協同開展產銷對接幫扶。辦好脫貧地區“土特產”走進京津冀、長三角、大灣區、成渝地區推介周活動。深入開展品牌幫扶行動，支持脫貧地區生產經營主體申報綠色食品

、有機農產品，落實評價、認證等費用減免政策。落實政府采購支持鄉村產業振興政策，用好脫貧地區農副產品網絡銷售平台。深入推進“萬企興萬村”行動和社會組織助力鄉村振興專項行動，引導更多平台企業下沉鄉村，發揮資源鏈接、推介引流等作用，打造鄉村消費新模式。

五、組織專題科普宣傳，倡導營養健康消費

（十二）提升營養健康公共服務。科學確定學生餐計劃，優化營養搭配。推動豆製品、優質豆奶等進養老機構、兒er童tong福fu利li機ji構gou。鼓gu勵li各ge地di擴kuo大da學xue生sheng飲yin用yong奶nai推tui廣guang。實shi施shi好hao農nong村cun義yi務wu教jiao育yu學xue生sheng營ying養yang改gai善shan計ji劃hua。推tui動dong食shi品pin營ying養yang與yu健jian康kang相xiang關guan知zhi識shi納na入ru健jian康kang教jiao育yu教jiao學xue內nei容rong。研yan發fa推tui廣guang營ying養yang健jian康kang食shi譜pu
，重zhong點dian引yin導dao增zeng加jia優you質zhi蛋dan白bai食shi物wu消xiao費fei
，促cu進jin富fu含han膳shan食shi纖xian維wei的de食shi物wu消xiao費fei。

（十三）強化健康消費宣傳引導。深入推進“健康飲食 合理膳食”專題科普宣傳，積極開展“減油
、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果

、全穀物和水產品攝入”宣傳。圍繞踐行大食物觀，開展“順時而食——二十四節氣中的大食物”等deng係xi列lie宣xuan傳chuan活huo動dong
，多duo形xing式shi引yin導dao居ju民min營ying養yang健jian康kang消xiao費fei。開kai展zhan健jian康kang飲yin奶nai公gong益yi宣xuan傳chuan，推tui廣guang科ke學xue飲yin奶nai知zhi識shi，普pu及ji滅mie菌jun乳ru國guo標biao，培pei育yu健jian康kang飲yin奶nai意yi識shi
，提ti高gao國guo產chan奶nai製zhi品pin認ren可ke度du。推tui出chu奶nai類lei、牛肉等美食地圖，宣傳各地奶及奶製品
、牛肉及其製品等風味特色
，推動農產品消費與文旅消費深度融合。

六
、強化品牌引領，增強消費信心

（十四）實施農業品牌精品培育計劃。公gong布bu第di四si批pi農nong業ye品pin牌pai精jing品pin培pei育yu名ming單dan，健jian全quan跨kua部bu門men培pei育yu機ji製zhi，實shi行xing動dong態tai管guan理li。發fa布bu品pin牌pai消xiao費fei指zhi引yin和he消xiao費fei地di圖tu。在zai中zhong國guo國guo際ji農nong產chan品pin交jiao易yi會hui設she立li精jing品pin品pin牌pai專zhuan館guan，推tui動dong電dian商shang平ping台tai設she立li精jing品pin品pin牌pai專zhuan區qu，組zu織zhi精jing品pin品pin牌pai專zhuan場chang直zhi播bo和he推tui介jie活huo動dong，促cu進jin品pin牌pai農nong產chan品pin消xiao費fei。探tan索suo打da造zao中zhong國guo農nong業ye品pin牌pai公gong共gong服fu務wu平ping台tai。組zu織zhi“鍛造農業精品品牌”宣傳活動
，講好品牌故事。

（十五）強化品牌目錄消費引領。完(wan)善(shan)省(sheng)級(ji)農(nong)業(ye)品(pin)牌(pai)目(mu)錄(lu)

，提(ti)升(sheng)目(mu)錄(lu)質(zhi)量(liang)和(he)權(quan)威(wei)性(xing)。指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)發(fa)布(bu)一(yi)批(pi)省(sheng)級(ji)目(mu)錄(lu)品(pin)牌(pai)消(xiao)費(fei)索(suo)引(yin)
，推(tui)動(dong)品(pin)牌(pai)目(mu)錄(lu)成(cheng)為(wei)消(xiao)費(fei)目(mu)錄(lu)。支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)結(jie)合(he)節(jie)氣(qi)時(shi)令(ling)、特色資源進行品牌創意策劃，拓展聯名、定製
、首發等品牌消費模式
，激發消費潛力。組織“十城聯動共享美食佳飲”活動
，推廣本地品牌農產品目錄。

（十六）提升品牌營銷服務能力。支持各地構建農產品營銷服務體係，強化營銷服務職能
，整合農業展會、產銷對接、營銷促銷、品牌推介等資源，運用數字化技術手段
，加強消費市場研究，推動渠道優化升級。加大品牌主體培訓力度，提升營銷技術、模式、業態和場景創新能力，做好多渠道
、跨渠道營銷。指導企業、行業協會深入實施商標品牌戰略，組織“千企百城”商標品牌價值提升行動，支持農業品牌培育、管理和保護。

七、推進農文旅融合，拓展消費新空間

（十七）深化遊購一體。實施鄉村旅遊提質增效行動
，開展“鄉村四時好風光”、“遊購鄉村”等係列活動
，推出鄉村旅遊產品線路、年nian俗su節jie慶qing活huo動dong和he農nong特te產chan品pin。深shen入ru實shi施shi休xiu閑xian農nong業ye精jing品pin工gong程cheng
，舉ju辦ban美mei麗li鄉xiang村cun休xiu閑xian旅lv遊you行xing推tui介jie活huo動dong，推tui介jie一yi批pi鄉xiang村cun休xiu閑xian旅lv遊you精jing品pin景jing點dian線xian路lu，帶dai動dong農nong產chan品pin地di產chan地di銷xiao。推tui動dong鄉xiang村cun民min宿xiu提ti升sheng服fu務wu質zhi量liang，開kai展zhan多duo元yuan業ye態tai經jing營ying，拓tuo展zhan農nong產chan品pin銷xiao售shou
、特色文化體驗
、農副產品加工等綜合業態。因地製宜打造“美食名村”

、“美食名鎮”，開發農事體驗、手工製作、科普研學等項目，帶動道地食材銷售。推動重要農業文化遺產地產業發展，傳承農耕技藝
，培育打造“農遺良品”。

（十八）辦好鄉村特色文體活動。支持各地舉辦村跑
、村舞

、村BA
、村歌等富有鄉情鄉韻的“村字號”活動
，組織美食品鑒、非遺大集、農事體驗，全方位展示鄉村美景、文化底蘊，豐富鄉村消費場景。組織非遺促消費活動，支持非遺工坊、旅遊景區等場所推出一批非遺產品和體驗活動。實施“文藝賦美鄉村”行動，打造一批繪畫村、風箏村
、樂器村等文化藝術村
，通過“村藝工坊”等場所推出一批文化創意產品。

八
、加快內外貿一體化，促進消費內外聯動

（十九）暢通外貿企業拓內銷渠道。辦好“外貿優品中華行”係列活動，在全國重點城市舉辦外貿產品展銷會，搭建“線上+線下”融合展銷平台
，推廣“外貿優品”IP，yindaowaimaoqiyetuoneixiaoyuguoneicuxiaofeiliandong。banhaozhongguoguojinongchanpinjiaoyihuidengjingneiguojixingnongyezhanhui，zhulinongyeqiyetuozhanneiwaimaoxiaoshouqudao。zhichigedipeiyuneiwaimaoyitihuacaigongduijiepingtai
，zhichinongchanpinjiagongmaoyiqiyetuozhanneixiaoshichang。

（二十）促進內外貿規則機製對接。推動出口農產品質量標準與國內“三品一標”體係銜接，支持企業通過“同線同標同質”認ren證zheng，實shi現xian內nei外wai貿mao產chan品pin雙shuang向xiang流liu通tong。發fa揮hui農nong業ye對dui外wai開kai放fang合he作zuo試shi驗yan區qu的de示shi範fan引yin領ling作zuo用yong，探tan索suo建jian設she內nei外wai貿mao融rong合he發fa展zhan製zhi度du高gao地di。培pei育yu農nong業ye國guo際ji貿mao易yi高gao質zhi量liang發fa展zhan優you質zhi主zhu體ti，指zhi導dao企qi業ye提ti升sheng研yan發fa設she計ji、生產加工、標準銜接、品牌營銷
、渠道布局能力。

九、加強部門協同，形成工作合力

（二十一）完善配套工作措施。各地要高度重視促進農產品消費有關工作
，切實加強部門協同、xitongmouhua，tuidongzhengcecuoshijinkuailuodijianxiao。tishengnongchanpinxiaofeijiancenengli
，fenxiyanpanxiaofeiqushibianhua。shishizuzhikaizhanjingyanjiaoliu，tuiguangcujinnongchanpinxiaofeijingyanzuofa。jiaqiangnongchanpinshichangjianguanzhifa

，zhidaoxiangguanxingyeqiyeheguijingying
，weihugongpingjingzhengshichangzhixu
，youhuanongchanpinxiaofeihuanjing。

（二十二）強化財政金融支持。引導現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等項目按要求開展倉儲保鮮、加工營銷、品牌推廣等產後環節建設，提升農產品上行能力。鼓勵金融機構創新開展訂單、應收賬款等質押貸款業務
，加大農產品營銷促銷支持力度。推動農產品消費與餐飲消費、文旅消費、體育消費、健康消費等消費措施統籌設計，提升融合消費政策水平。

（二十三）推進全鏈條協同監管。加強食用農產品生產過程監管，重點做好保鮮、儲運、運輸中的防腐劑、被膜劑、著(zhe)色(se)劑(ji)等(deng)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)監(jian)管(guan)。試(shi)行(xing)產(chan)地(di)準(zhun)出(chu)分(fen)類(lei)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，推(tui)進(jin)產(chan)地(di)準(zhun)出(chu)與(yu)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)銜(xian)接(jie)，部(bu)省(sheng)統(tong)籌(chou)開(kai)展(zhan)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)。深(shen)化(hua)重(zhong)點(dian)問(wen)題(ti)農(nong)產(chan)品(pin)藥(yao)物(wu)殘(can)留(liu)攻(gong)堅(jian)治(zhi)理(li)，推(tui)行(xing)重(zhong)點(dian)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)管(guan)理(li)。支(zhi)持(chi)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)、加工、流liu通tong等deng企qi業ye完wan善shan品pin控kong體ti係xi。部bu門men協xie同tong強qiang化hua全quan鏈lian條tiao監jian管guan
，推tui動dong有you條tiao件jian的de農nong產chan品pin批pi發fa市shi場chang準zhun入ru係xi統tong與yu國guo家jia農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan追zhui溯su管guan理li信xin息xi平ping台tai對dui接jie，築zhu牢lao質zhi量liang安an全quan底di線xian，提ti升sheng消xiao費fei信xin心xin。